Постанова

від 25.07.2012 по справі 0670/3971/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0670/3971/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                                справа №  0670/3971/12                                                                                                                         категорія  8.1          25 липня 2012 р.                                                                        час прийняття: 11 год. 30 хв.                          м. Житомир           Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді   Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби  до   Малого приватного підприємства "Фортуна"  про  стягнення заборгованості у сумі  342444,22 грн.,- встановив:       У червні 2012 року  Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області Державної податкової служби  (далі - Коростеньска ОДПІ) звернулася до суду з позовом до Малого приватного підприємства "Фортуна" про стягнення податкової заборгованості у сумі  342444,22  грн., а саме: 10813,45 грн. з податку на прибуток; 322217,03 грн. загального платежу з податку на додану вартість; 1347,38 грн. нарахованої пені з податку на додану вартість; 3585,22 грн. з податку з власників транспортних засобів; 846,92 грн. пені з податку з власників транспортних засобів; 1810,90 грн.  з земельного податку; 942,14 грн.  з орендної плати за землю; 247,20 грн. з комунального податку; 293,98 грн. зі збору за спеціальне використання води; 340,00 грн. з інших зборів за забруднення навколишнього середовища. Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив, письмових заперечень не надіслав. Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів. Мале приватне підприємство "Фортуна" (код ЄДРПОУ 30229090) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Коростенської міської ради 12 листопада 1998 року в журналі обліку реєстраційних справ за № 0012 та як платник податків знаходиться  на обліку у Коростенській ОДПІ. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Згідно з пунктами 1, 2, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Відповідно до положень 41.1.1 Податкового кодексу України, контроль за справляння платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження. Таким чином, позивач – Коростенська ОДПІ є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому законами України  повноваження. Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до ст. 67 Конституції України  кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно   положень ст. 14 Податкового кодексу України,  грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).   Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед  бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 (в редакції  чинній на момент виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Судом встановлено, що у відповідача виникла заборгованість з податку на прибуток підприємств у сумі 10813,45 грн. Дана заборгованість виникла в результаті винесення позивачем податкових повідомлень - рішень за порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: № 0000521501/0 від 29.01.2009 на суму 170, грн., № 0007221501/0 від 25.02.2009 на суму 9304,00 грн. (8861,00 грн. - основного платежу, 443,00 грн. - фінансових санкцій), № 0000901501/0 від 11.03.2009 на суму 170,00 грн., № 0001381501/0 від 26.05.2009 на суму 170,00 грн., № 0002211501/0 від 14.09.2009  на суму 170,00 грн., № 0002441501/0 від 17.11.2009 на суму 170,00 грн., № 0000201501/0 від 16.02.2010 на суму 170,00 грн., № 0002471501/0 від 18.11.2010 на суму 510,00 грн. Вказані податкові повідомлення - рішення відповідачем залишені без реагування. Враховуючи наведене, загальна сума заборгованості з податку на прибуток не сплачена відповідачем складає 10813,45 грн. Відповідачем подано розрахунок № 1684 з земельного податку за 2008 рік, відповідно до якого підприємством визначено до сплати  суму заборгованості розміром 4002,00 грн.  Податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення № 0000421503/0 від 12.03.2009, яким  відповідачу визначено суму податкового зобов'язання  з земельного податку розміром 170,00 грн. У зв'язку із частковою сплатою, на даний час у відповідача утворилось податкове зобов'язання  з земельного податку розміром 1810,90 грн. Судом встановлено, що відповідачем  подано до податкового органу декларацію з орендної плати  за земельні ділянки  державної та комунальної власності за 2008 рік  № 1656, в якій ним самостійно визначено до сплати 1553,32 грн. Податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення № 0000431503/0 від 12.03.2009, яким  відповідачу визначено суму податкового зобов'язання  з орендної плати у розмірі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення відповідачем залишено без реагування. Загальна сума з податкового зобов'язання з орендної плати за землю відповідачем сплачена частково, залишилась заборгованість у сумі  942,14 грн. Також відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: № 16013 за квітень 2009 року на 126,00 грн., № 19216 за травень 2009 року на 74101,00 грн., № 26920  за червень 2009 року  на 197551,00 грн., вказані суми позивачем сплачено частково. Крім того податковим органом прийнято податкові повідомлення - рішення про визначення заборгованості відповідача з податку на додану вартість, а саме: № 0000131502/0  від 21.01.2009 на суму 11024,70 грн., № 000053502/0 від 05.03.2009 на суму 170,00 грн., № 0000561502/0 від 10.03.2009 на суму 77452,20 грн.(73764,00 грн. - основний платіж, 3688,20 грн. - фінансові санкції), № 0000971502/0 від 24.04.2009 на суму  4573,80 грн., № 0000981502/0 від 24.04.2009 на суму 4573,80 грн., № 0001161502/0 від 15.05.2009 на суму 170,00 грн., № 0002471502/0 від 02.10.2009 на  суму 680,00 грн., № 000434502 від 27.02.2010 на суму 170,00 грн. Вказані податкові повідомлення - рішення відповідачем не оскаржувались. Загальна сума заборгованості з податку на додану вартість, яка утоворилась на момент подачі позову і не сплачена відповідачем складає 322217,03 грн. Відповідно на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 1347, 38 грн. яка теж не була сплачена. Судом встановлено, що позивачем за порушення податкового законодавства щодо сплати збору за спеціальне користування водними ресурсами винесено податкове повідомлення - рішення № 0000441503/0 від 12.03.2009 на суму 170 грн. та № 0111541503/0  від 16.06.2009 на суму 170,00 грн. Сума заборгованості по вказаному збору на момент подачі позову становить 293,98 грн. Відповідачу була вручена перша податкова вимога від 18.04.2008 №1/80 в якій визначена сума боргу по податку з власників наземних транспортних засобів  та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 1686,01 грн. Другою податковою вимогою від 20.05.2010 №2/91 відповідачу визначено знову суму боргу по податку з власників наземних транспортних засобів  та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 1686,01 грн.  Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача з вказаного податку загалом становить 3585, 22 грн. та податковим органом було нараховано пеню з цього виду податку у розмірі 846,92 грн. Відповідно до положень Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, платниками збору є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичні особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.  Базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби. За порушення законодавства у сфері сплати податку за забруднення природного середовища податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення: № 0000601503/0 від 19.03.2009 на 170,00 грн. та № 0111531503/0 від 16.06.2009 на суму 170,00 грн. Вказані податкові повідомлення - рішення відповідачем залишені без реагування. Загальна сума заборгованості розміром 340,00 грн. на момент розгляду справи не сплачена. Крім того судом встановлено,  податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0000451503/0 від 12.03.2009,  яким до відповідача за порушення  законодавства щодо сплати комунального податку  застосовано штрафну санкцію у сумі розміром 170,00 грн., № 0111511503/0 від 16.06.2009, яким до відповідача за порушення  законодавства щодо сплати комунального податку  застосовано штрафну санкцію у сумі розміром 170,00 грн. В результаті часткової сплати сума заборгованості зі сплати комунального податку Малого приватного підприємства  "Фортуна" становить 247,20 грн. Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно пп.5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Підпунктом 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Отже загальна сума податкового зобов'язання відповідача становить 342444,22 грн. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст.ст. 23, 128, 160, 163,  КАС України, суд, - постановив:       Позов Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства "Фортуна" про стягнення заборгованості у сумі  342444,22 грн. - задовольнити повністю. Стягнути з Малого приватного підприємства "Фортуна" (код ЄДРПОУ 30229090, р/р 26008050200035, МФО 380537 ПАТ "ВіЕйБіБанк") на користь  Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби (р/р 34121999800230, МФО 811039, банк УДК в Житомирській області, отримувач Державний бюджет України, код ЄДРПОУ 22062740) заборгованість у сумі 342444 (триста сорок дві тисячі чотириста сорок чотири) грн. 22 коп.           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.           У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                          Єфіменко О.В.