Постанова

від 13.08.2012 по справі 3206/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2012 р. Справа № 2-а-3206/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Осташевському Е.Є.,

за участю представників сторін: позивача - Васильєвої А.М. та відповідача - Григоренка М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 16.07.2012р.,

встановив:

Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у Цюрупинському районі, ДПІ) звернулась до суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач, ), в якому просить скасувати постанову державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження від 16.07.2012р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконанні у відповідача перебуває виданий Херсонським окружним адміністративним судом виконавчий лист № 2а-1388/10/2170 про стягнення з Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні 44 685,41 грн.

Постановою державного виконавця від 13.06.2012р. № 33031906 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Як зазначає позивач, боржник - Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області з 29.02.2012р. реорганізована у Державну податкову інспекцію у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби.

Оскарженою постановою державного виконавця від 16.07.2012р. замінено сторону виконавчого провадження - боржника, з Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області на Державну податкову інспекцію у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби.

На думку позивача, ця постанова є протиправною, оскільки прийнята відповідачем не у спосіб, що визначений Конституцією і законами України. Позивач вказує, що в даному випадку питання про заміну сторони мало вирішуватись в судовому порядку на підставі ст. 264 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що державний виконавець при прийнятті оскарженої постанови діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; абз. 2 ч.5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця змінювати назву сторони виконавчого провадження, що і було зроблено в даному випадку, оскільки фактично змінилась тільки назва боржника, ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ) та функціональні повноваження боржника залишились незмінними.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.03.2011р. у справі № 2-а-1388/10/2170 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона та стягнуто з Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні 44 685,41 грн., про що судом видано виконавчий лист № 2-а-1388/10/2170.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області від 13.06.2012р. № 33031906 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

В той же час, Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області з 29.02.2012р. реорганізована у Державну податкову інспекцію у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області від 16.07.2012р., яка предметом позову у даній справі, замінено сторону виконавчого провадження - боржника, з Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області на Державну податкову інспекцію у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби.

Постанова прийнята на підставі ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» і мотивована тим, що боржник змінив назву, без зміни коду ЄДРПОУ.

Повноваження державного виконавця в процесі виконавчого провадження встановлені, зокрема, ст.ст. 8, 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ч.5 ст. 8 цього Закону, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

З доданої до позовної заяви виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 731376, виданої 29.02.2012р., видно, що Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби зареєстрована як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи - 34205932, дата запису в ЄДР 31.03.2006р.

Відповідно до зробленого судом Спеціального витягу з ЄДР знайдено 2 записи за критерієм пошуку - «код юридичної особи 34205932», а саме: запис 1 про державну реєстрацію Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби та запис 2 про державну реєстрацію Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області.

Зазначені виписка та Спеціальний витяг не містять інформації про ліквідацію Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області як юридичної особи публічного права.

Дослідженням матеріалів справи з'ясовано, що позивач фактично змінив найменування, код юридичної особи та функціональні повноваження залишились незмінними.

Таким чином, доводи позивача про необхідність заміни сторони виконавчого провадження саме у судовому порядку не знайшли свого підтвердження згідно наданих сторонами доказів.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що відповідач обґрунтовано здійснив заміну назви сторони виконавчого провадження, прийнявши оскаржену постанову від 16.07.2012р.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги ДПІ у Цюрупинському районі є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 16.07.2012р. - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 серпня 2012 р.

Суддя Пекний А.С.

кат. 11.5