Ухвала

від 17.08.2012 по справі 1570/5013/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/5013/2012 Справа № 1570/5013/2012 УХВАЛА 17.08.12 Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши  матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Підприємства «Дімбор», заснованого на власності громадської організації інвалідів «Рад», про стягнення заборгованості, - встановив: 16 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Підприємства «Дімбор», заснованого на власності громадської організації інвалідів «Рад», про стягнення з відповідача (ідентифікаційний код: 35048884) заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування перед позивачем в сумі 108883,80 грн. Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з наступних підстав. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р., визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом із розрахунковим документом. Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів. Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до позовної заяви додано копії документів, усього на 22 аркушах. На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позову додано лише копію фіскального чеку «Укрпошти»про відправлення 16.08.2012 року рекомендованого листа на адресу відповідача, з якого не вбачається, яке саме поштове відправлення надіслано відповідачу. Також, згідно вимог п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Однак, в адміністративному позові зазначено лише загальну кількість доданих до позову копій документів –на 22 аркушах. Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду: -          належних доказів надіслання відповідачу копії цієї позовної заяви та доданих до неї документів; -          переліку документів та інших матеріалів, що додані по позовної заяви. Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд - ухвалив: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Підприємства «Дімбор», заснованого на власності громадської організації інвалідів «Рад», про стягнення заборгованості –залишити без руху. Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання ухвали. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                          М.Г. Цховребова