Постанова
від 20.08.2012 по справі 2а/2570/2360/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/2360/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2012 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопот С.Л.,

при секретарі Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» до державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів «Південне» звернулось до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації, в якому просило суд визнати нечинним рішення державного реєстратора від 29.05.2012 року про відмову в державній реєстрації та зобов'язати державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації зареєструвати зміни до Статуту. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення про відмову в державній реєстрації змін до статутних документів прийнято державним реєстратором з порушенням статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки для реєстрації змін до установчих документів позивачем подано реєстраційну картку, відомості в якій не суперечать відомостям, що містяться в поданих державному реєстратору: рішенні про внесення змін до статутних документів, статуту, додатку до статуту, документам, що посвідчують перехід частки в статутному капіталі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, у задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі та надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких пояснив, що в реєстраційній картці форми 3, поданій для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вказані засновники, які не відповідають засновникам, вказаним у статуті Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне». Колективні сільгосппідприємства, зазначені засновниками у статуті Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» у зв'язку з реформуванням аграрного сектору району у 2001 році були розпайовані та ліквідовані. Утворені товариства на території колективних сільгосппідприємств не можуть бути правонаступниками колективних сільгосппідприємств. Крім того, зазначив, що реєстраційна картка, яка подана для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи містить дані про засновників, які виключаються зі складу засновників Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне», але не подані документи, що підтверджують їх виключення, а також в реєстраційній картці в складі засновників не вказано розмір статутного капіталу. За таких обставин, відповідач вважає, що, відмовляючи у державній реєстрації змін до установчих документів, діяв у межах повноважень, що покладені на нього Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів "Південне" подало документи державному реєстратору Новгород-Сіверської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, реєстраційну картку форми 3 від 25.05.2012 року.

29.05.2012 року державний реєстратор Новгород-Сіверської районної державної адміністрації відмовив у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі невідповідності відомостей, які вказані в реєстраційній картці, відомостям, які зазначені у документах, що подані для проведення реєстрації, що підтверджується копією повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації від 29.05.2012 року, що наявна в матеріалах справи.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV (далі - Закон) регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною першою статті 27 визначено підстави для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи. Зокрема, підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Частиною першою статті 29 Закону встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з частиною тринадцятою статті 29 Закону проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до приписів статті 40 Закону державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Судом встановлено, в реєстраційній картці форми 3 від 25.05.2012 року вказано засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»: ОСОБА_1, сільскогосподарський виробничий кооператив «Блистівський», товариство з обмеженою відповідальністю «Вільна праця», товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард», товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя», колективне сільськогосподарське підприємство «Україна», колективне сільськогосподарське підприємство «Маяк», колективне сільськогосподарське підприємство «Жовтень», колективне сільськогосподарське підприємство «Родина».

Згідно статуту від 27.05.1994 року № 77, копія якого наявна в матеріалах справи, Міжгосподарське кормооб'єднання «Південне» створене колективними господарствами: «Україна», «Маяк», «Жовтень», «Авангард», «Нове життя», «Родина», «ім. Щорса», «Вільна праця».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 03.04.2001 року № 131, від 02.04.2001 року № 125, від 05.04.2001 року № 134, від 09.04.2001 року № 138, скасовано державну реєстрацію колективного господарства ім. Щорса, с. Блистова, колективного сільськогосподарського підприємства «Родина», с. Ларинівка, колективного сільскогосподарського підприємства «Нове життя», с. Стахорщина, колективного господарства «Авангард», колективного господарства «Жовтень», колективного господарства «Вільна праця» (а.с.60 - 63).

Тобто, зазначені в статуті позивача колективні господарства були ліквідовані та до Єдиного державного реєстру було внесено відповідні записи.

При ліквідації колективних господарств не визначено правонаступництва за ними інших юридичних осіб.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя» (ідентифікаційний код 30924870), сільскогосподарського виробничого кооперативу «Блистівський» (ідентифікаційний код 30924907), товариства з обмеженою відповідальністю «Вільна праця» (ідентифікаційний код 30829400), товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард» (ідентифікаційний код 30829416) відсутні відомості про юридичних осіб, правонаступниками яких є зареєстровані юридичні особи (а.с. 64-67).

Зазначення в установчих документах новостворених юридичних осіб тієї обставини, що вони є правонаступниками раніше ліквідованих юридичних осіб, не є належним способом встановлення фактичного правонаступництва та не утворює для новоствореної юридичної особи встановлених чинним законодавством правових наслідків правонаступництва.

Таким чином, суду не надано належних доказів, які б свідчили про те, що юридичні особи, зазначені засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» в реєстраційній картці, є правонаступниками юридичних осіб, що є засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» відповідно до статуту.

Крім того, як вбачається з реєстраційної картки, при її заповненні не вказано розмір внесків до статутного капіталу засновників юридичної особи, що зазначається згідно з відомостями, що містяться в установчих, розпорядчих документах.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про відмову у проведенні державної реєстрації є обґрунтованим та законним.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем доведено правомірність свого рішення про відмову у державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи фактичні обставини справи та вищенаведені положення законодавства, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» до державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне» - відмовити у повному обсязі .

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: С.Л.Клопот

СудЧернігівський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення20.08.2012
Оприлюднено23.08.2012
Номер документу25686311
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —2а/2570/2360/2012

Постанова від 14.08.2012

Адміністративне

Чернігівський окружний адміністративний суд

Клопот С.Л.

Ухвала від 13.12.2012

Адміністративне

Київський апеляційний адміністративний суд

Гром Л.М.

Постанова від 20.08.2012

Адміністративне

Чернігівський окружний адміністративний суд

Клопот С.Л.

Ухвала від 20.07.2012

Адміністративне

Чернігівський окружний адміністративний суд

Клопот С.Л.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні