Рішення

від 17.08.2012 по справі 5017/1173/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" серпня 2012 р.Справа № 5017/1173/2012

За позовом: Прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави; в особі, якою є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області;

До відповідачів:

1) Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області;

2) Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки;

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача : ОСОБА_1;

про припинення права володіння та користування земельною ділянкою, скасування державного акту

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від прокуратури: не з'явився;

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача (Ширяївська рай. спілка споживчих тов. Од. обл.): не з'явився;

Від відповідача (Ширяївське автотранспортне під-во райспоживспілки): не з'явився;

Від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ : 12.04.2012р. за вх. №1721/2012 прокурор Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області (далі - Позивач) звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області (далі -Відповідач 1) припинення права володіння та користування земельною ділянкою, скасування державного акту.

Ухвалою суду від 23.05.2012 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача -ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 25.06.2012 року було залучено в якості іншого відповідача у справі №5017/1173/2012 - Ширяївське автотранспортне підприємство райспоживспілки смт. Ширяєве (Відповідач 2).

Прокурор та позивач на позовних вимогах наполягають, надаючи при цьому заяву про зміну підстав позову.

Відповідач 1 у судових засіданнях проти позову заперечував частково, посилаючись на підстави викладені у відзиві.

Відповідач 2 у судовому засіданні не з'являвся, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений.

Третя особа по праві жодних пояснень по справі не надала, Відповідач 2 відзив на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Прокуратурою Ширяївського району Одеської області після проведення перевірки, було встановлено, що на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року, 17.10.1997 року Ширяївському автотранспортному підприємству райспоживспілки смт. Ширяєве видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,84 га серії І-ОД № 003560, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 24.

Згідно листа Держкомзему у Ширяївському районі Одеської області № 26-26-04/385 від 02.04.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,84 га, яка згідно державного акта на право постійного користування серія І-ОД № 003560 від 17.10.1997 року належить Ширяївському автотранспортному підприємству райспоживспілки смт. Ширяєве, становить 554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок).

Згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2001 року виробнича база Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки смт. Ширяєте, що розташована на земельній ділянці 8400 м передана у власність фізичної особи ОСОБА_1.

З урахуванням наведеного, прокурор Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області просить суд припинити право постійного користування Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки смт. Ширяєве земельною ділянкою площею 0,84 га, нормативно-грошова оцінка якої становить -554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок), надану на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року; та скасувати державний акт серії І-ОД № 003560 на право постійного користування Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки смт. Ширяєве земельною ділянкою площею 0,84 га, виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року; та відчужити вказану земельну ділянку на користь Ширяївської селищної ради.

22.05.2012 року за вх. №15639/2012 представником Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області було надано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якої просить суд частково задовольнити вимоги прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області: припинити право постійного користування Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки на земельну ділянку площею 0,84 га та скасувати державний акт серії І-ОД № 003560 від 17.10.1997р. на право постійного користування Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки земельною ділянкою площею 0,84 га.

18.06.2012 року за вх. №18655/2012 прокуратура Ширяївського району Одеської області надала до суду доповнення до позовної заяви, пояснюючи при цьому підстави звернення з позовними вимогами.

У судовому засіданні від 25.06.2012р. представник Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області надав суду письмові пояснення по справі, згідно яких просить суд припинити провадження по справі на підставі п.1-1 ст. 80 ГПК України, за відсутністю предмета спору.

17.08.2012 року за вх. №25735/2012 прокурор Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області направив на адресу суду заяву про зміну підстав позову, посилаючись на наступне.

У Ширяївської районної спілки споживчих товариств відсутні правові підстави користування земельною ділянкою площею 0,84 га (під базу АТП), нормативно-грошова оцінка якої становить -554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок), надану на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року, оскільки згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2001 року виробнича база АТП Ширяївської районної спілки споживчих товариств смт. Ширяєве, що розташована на земельній ділянці площею 8400 м2 передана у власність ОСОБА_1.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі статтею 121 Конституції України одним із завдань прокуратури України є

представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право, зокрема, звертатись до суду, з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненій прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд порушує справи за позовними заявами, зокрема, прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень частини третьої цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вище встановлено господарським судом, прокуратурою Ширяївського району Одеської області проведено перевірку щодо додержання земельного законодавства в частиш права постійного користування земельними ділянками.

При розгляді справи встановлено, що на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року, 17.10.1997 року Ширяївському автотранспортному підприємству райспоживспілки смт. Ширяєве видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,84 га серії І-ОД № 003560, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 24.

Згідно листа Держкомзему у Ширяївському районі Одеської області № 26-26-04/385 від 02.04.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,84 га, яка згідно державного акта на право постійного користування серія І-ОД № 003560 від 17.10.1997 року належить Ширяївському автотранспортному підприємству райспоживспілки смт. Ширяєве, становить 554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок).

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно п. «а»ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2001 року виробнича база Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки смт. Ширяєве, що розташована на земельній ділянці 8400 м передана у власність фізичної особи ОСОБА_1.

Відповідно до п. «є»ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

За положеннями ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Положеннями ст.125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч.3 ст. 126 ЗК України).

Підставами припинення права користування земельною ділянкою відповідно до п.«е»ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України є: набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Положеннями ч.ч.1, 2, 3 ст.152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, у Ширяївської районної спілки споживчих товариств відсутні правові підстави користування земельною ділянкою площею 0,84 га (під базу АТП), нормативно-грошова оцінка якої становить -554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок), надану на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996 року, оскільки згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2001 року виробнича база АТП Ширяївської районної спілки споживчих товариств смт. Ширяєве, що розташована на земельній ділянці площею 8400 м2 передана у власність ОСОБА_1.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні органи місцевого самоврядування. У зв'язку з цим органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Ширяївська селищна рада.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок Відповідача, згідно норм чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити право постійного користування Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області (66800, Одеська область, Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Коробченко, буд. 25, код ЄДРПОУ 01761534) земельною ділянкою площею 0,84 га, нормативно-грошова оцінка якої становить -554 232,00 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 00 копійок), надану на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (66800, Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Коробченко, буд. 1-а, код ЄДРПОУ 04378994) № 53 від 20.12.1996 року, державний акт серії І-ОД № 003560, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 24.

3. Стягнути з Ширяївської районної спілки споживчих товариств Одеської області (66800, Одеська область, Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Коробченко, буд. 25, код ЄДРПОУ 01761534) на користь Державного бюджету України (р/р 31210206783008 отримувач ГУ ДКСУ в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526 банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011 код класифікації: 22030001) 1 073,00 грн. - судового збору.

4. Стягнути з Ширяївського автотранспортного підприємства райспоживспілки (66800, Одеська область, Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Леніна, буд. 165, код ЄДРПОУ 20923528) на користь Державного бюджету України (р/р 31210206783008 отримувач ГУ ДКСУ в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526 банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011 код класифікації: 22030001) 1 073,00 грн. - судового збору.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 21 серпня 2012 року.

Суддя Меденцев П.А.