Рішення

від 21.08.2012 по справі 2728-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.08.2012Справа №5002-11/2728-2012

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», м.Феодосія

до відповідача - Комунального підприємства «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації», м.Феодосія,

про спонукання до виконання певних дій.

Суддя С. С.Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від позивача- Якутін В.А., довіреність № 81 від 09.08.12, представник;

від відповідача- Фоміч С.В., довіреність № 01-2/18 від 10.01.12, юристконсульт 1 категорії,представник;

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ» звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Комунального підприємства «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» про спонукання до виконання певних дій, а саме: про зобов'язання Комунального підприємства «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ» право власності на об'єкти нерухомого майна - об'єкти незавершеного будівництва: резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту розташований за адресою м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д, комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень підприємства по перевалці нафтопродуктів, розташований за адресою м. Феодосія, вул. Геологічна 2-г.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.08.2012р. представник позивача уточнив позовні вимоги, та просив суд задовольнити їх у наступній редакції:

- зобов'язати Комунальне підприємство «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», ЄДРПОУ 32511379 на другу чергу будівництва об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Д: об'єкт незавершеного будівництва резервуарний парк РВС 3х30000 куб.м. для мазуту, готовністю 47 (сорок сім) відсотків.

- зобов'язати Комунальне підприємство «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», ЄДРПОУ 32511379 на об'єкт незавершеного будівництва, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Г, комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень підприємства по перевалці нафтопродуктів, що складається з: санітарно-господарський блок літер «А,А1» готовністю 58 (п'ятдесят вісім) відсотків, блок офісних приміщень літер «Б,Б1» готовністю 63 (шістдесят три) відсотків, блок зберігання легкових автомобілів з навісом літер «В,в» готовністю 68 (шістдесят вісім) відсотків.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечував, у судовому засіданні також заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиву.

Розглянувши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», (надалі ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ») відповідно до статуту є правонаступником всіх прав та обов'язків Закритого акціонерного товариства «КАФА».

Закрите акціонерне товариство «КАФА» (надалі ЗАО «КАФА») уклало договір будівельного підряду № ГП/57.КФ-04 на об'єкт Резервуарний парк «РВС 3х30 000 м3 для мазуту» від 04.06.2004р. з підприємством «СИ ЄН ЖИ ЄС Інжиніринг». Також ЗАО «КАФА» було укладено договір будівельного підряду №3/2004 від 07.05.2004р. з ТОВ «Механоелектромонтарж» на будівництво комплексу будівель офісного блоку, санітарно-побутового блоку, блоку зберігання легкових автомобілів підприємства по перевалці нафтопродуктів, розташований за адресою м. Феодосія, вул. Геологічна 2-г.

Позивачем були отримані відповідні дозволи на виконання будівельних робіт: дозвіл на виконання будівельних робіт по об'єкту Резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту № 23 від 06.04.2005р., дозвіл на виконання будівельних робіт по об'єкту блока офісних приміщень у складі Комплексу будівель офісних та санітарно-побутових приміщень № 51 від 15.09.2004р. та дозвіл на виконання будівельних робіт по об'єкту блока санітарних приміщень у складі Комплексу будівель офісних та санітарно-побутових приміщень № 86 від 30.12.2004р.

Роботи за даними договорами були частково проведені, після чого зупинені у зв'язку із відсутністю коштів для подальшого будівництва.

Споруди на час розгляду спору в суді в експлуатацію не прийняті та подальше будівництво не здійснюється.

Відповідно до довідки Комунального підприємства «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» (надалі -КП «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації»), про процентну готовність об'єкту, яка складена на підставі матеріалів проведеної інвентаризації, станом на 08.08.2012р. відсоток готовності другої черги будівництва - резервуарного парку, що знаходиться за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д складає 47 (сорок сім) відсотків. Інвентаризаційна вартість складає 5677 (п'ять тисяч шістсот сімдесят сім) гривень.

Відповідно до довідки КП «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» про процентну готовність об'єкту, яка складена на підставі матеріалів проведеної інвентаризації, станом на 08.08.2012р. відсоток готовності об'єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Г, комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень підприємства по перевалці нафтопродуктів, складає відповідно: санітарно-господарський блок літер «А,А1» 58 (п'ятдесят вісім) відсотків, блок офісних приміщень літер «Б,Б1» 63 (шістдесят три) відсотків, блок зберігання легкових автомобілів з навісом літер «В,в» 68 (шістдесят вісім). Інвентаризаційна вартість складає 3968025 (три мільйони дев'ятсот шістдесят вісім тисяч двадцять п'ять) гривень.

16.08.2012, вих. № 84 ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ» звернулось до КП «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» з усім необхідним пакетом документів для реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, а саме на: резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту, що знаходиться за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д та видачу витягу для відчуження.

Разом із заявою було подано Позивачем наступний пакет документів:

1. Документ про оплату за проведення державної реєстрації.

2. Копія свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

3. Копія довідки з головного управління статистики ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

4. Копія статуту ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

5. Копія договору оренди землі від 11.11.2011р., укладеного між Феодосійською міською радою та ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

6. Копія дозволу на виконання будівельних робіт по об'єкту Резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту № 23 від 06.04.2005р.

7. Копія проектної документації.

8. Інвентаризаційні данні об'єкта незавершеного будівництва.

9. Договір будівельного підряду № ГП/57.КФ-04 на об'єкт Резервуарний парк «РВС 3х30 000 м3 для мазуту» від 04.06.2004р. між ЗАО «КАФА» та Підприємством СИ ЄН ЖИ ЄС Інжиніринг» та копія кошторисної документації.

16.08.2012, вих. № 83 ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ» звернулось до КП «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» з усім необхідним пакетом документів для реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, а саме: комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень, блоку зберігання легкових автомобілів, розташований за адресою м. Феодосія, вул. Геологічна 2-г та видачу витягу для відчуження.

Разом із заявою було подано Позивачем:

1. Документ про оплату за проведення державної реєстрації.

2. Копія свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

3. Копія довідки з головного управління статистики ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

4. Копія статуту ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

5. Копія договору оренди землі від 11.11.2011р., укладеного між Феодосійською міською радою та ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ».

6. Копія дозволу на виконання будівельних робіт по об'єкту блока офісних приміщень у складі Комплексу будівель офісних та санітарно-побутових приміщень № 51 від 15.09.2004р.

7. Копія дозволу на виконання будівельних робіт з будівництва санітарно-побутового блоку, блоку зберігання легкових автомобілів № 86 від 30.12.2004р.

8. Копія проектної документації.

9. Інвентаризаційні данні об'єкта незавершеного будівництва

10. Копія договорів будівельного підряду на об'єкти комплексу будівель офісних та санітарно-побутового блоку, блоку зберігання легкових автомобілів та копія кошторисної документації.

Однак, в здійснені державної реєстрації було відмовлено рішенням про відмову в державній реєстрації вих. № 576315 від 20.08.2012р. та рішенням про відмову в державній реєстрації вих. № 576314 від 20.08.2012р.

Відповідно до рішень Відповідача в проведенні державної реєстрації було відмовлено з підстав того, що дозволи на виконання будівельних робіт, а саме: дозвіл № 51 від 15.09.2004 виданий для будівництва блока офісних приміщень, дозвіл № 86 від 30.12.2004р. на виконання будівельних робіт з будівництва санітарно-побутового блоку, блоку зберігання легкових автомобілів та дозвіл № 23 від 06.04.2005, виданий для будівництва об'єкту «Резервуарний парк 3х30000 м3» такі, строк чинності яких сплинув на момент подання заяви.

Додатково, в рішенні про відмову в державній реєстрації вих. № 576314 від 20.08.2012р. по об'єкту Резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту вказано, що реєстрація права власності на резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту, що знаходиться за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д неможлива у зв'язку із тим, що з поданих для реєстрації права власності документів не вбачається, що будівництво резервуарного парку є другою чергою будівництва складу штучних матеріалів з вантажним краном, розташованим за адресою: м. Феодосія, вул. Геологічна, 2-Д, право власності на який вже зареєстровано за ТОВ «КАФА-ТЕРМИНАЛ» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.05.2012, виданого виконкомом Феодосійської міської ради. Таким чином, з наданих документів не вбачається, що об'єкт незавершеного будівництва є другою чергою будівництва об'єкта нерухомого майна, право власності на який вже зареєстровано за зазначеною адресою. Тобто, на сьогоднішній час за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д знаходиться вже зареєстроване нерухоме майно, яке введено в експлуатацію, а саме - Склад штучних матеріалів, розташований за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д.

Представник Відповідача у судовому засіданні підтримав вказану позицію та надав відповідний відзив на позовну заяву.

Суд ретельно дослідивши обставини справи прийшов до наступних висновків.

Частиною третьою статті 331 Цивільного кодексу України визначено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Бюро технічної інвентаризації проводять державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно згідно із вимогами Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 лютого 2002 року за N 157/6445), на підставі документів, що визначені цим Тимчасовим положенням.

Документом, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій", є наданий інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозвіл на виконання будівельних робіт.

Розділом IV. Тимчасового положення встановлені особливості проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва. Зокрема, встановлене наступне.

4.1. Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться реєстратором БТІ відповідно до вимог Положення та з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

4.2. У разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Таким чином, при системному тлумаченні норм Цивільного кодексу та норм Тимчасового положення, на підставі Листа Міністерства Юстиції України від 10.05.2006 р. N 19-32/1 для проведення державної реєстрації права власності на новозбудоване майно, будівництво якого не завершено, слід подати до БТІ наступні документи:

1. Заява про державну реєстрацію прав.

2. Документ про оплату за проведення державної реєстрації.

3. Правовстановлювальні документи на юридичну особу.

4. Державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, виданий в установленому порядку або договір оренди земельної ділянки;

5. Дозвіл на виконання будівельних робіт.

6. Проектно-кошторисну документацію.

7. Опис об'єкта незавершеного будівництва - складається при проведенні інвентаризаційних робіт бюро технічної інвентаризації (технічний паспорт);

8. Документи, що підтверджують виникнення права власності у особи на об'єкт незавершеного будівництва, зокрема:

• якщо будівництво ведеться особою, яка повинна стати власником цього об'єкта після закінчення його будівництва, то для реєстрації подаються вище перелічені документи;

• якщо у будівництві бере участь підрядник, для реєстрації подається крім вище перелічених документів, договір будівельного підряду;

• якщо у будівництві беруть участь замовник та інвестор, для реєстрації подається крім вище перелічених документів, договір між замовником та інвестором укладений у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 3.5. Тимчасового положення реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо:

3.5.1 заявлене право не є таким, що підлягає державній реєстрації відповідно до Положення;

3.5.2 із заявою про державну реєстрацію прав звернулась особа (особи), яка не може бути заявником відповідно до Положення;

3.5.3 об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, розташований у межах території, на якій свою діяльність здійснює інше БТІ відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав;

3.5.4 подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства;

3.5.5 заявлене право вже зареєстроване;

3.5.6 не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або вона проведена не тим БТІ, що здійснює свою діяльність на території, у межах якої розташований такий об'єкт;

3.5.7 право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі правочинів за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтверджується відповідним витягом;

3.5.8 право власності на нерухоме майно, що перебуває у податковій заставі, виникло з порушенням встановленого порядку відчуження;

3.5.9 відчуження або інше визначення юридичної долі об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, у випадках, встановлених нормативно-правовими актами, відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився;

3.5.10 у тридцятиденний строк з моменту надіслання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) не усунено обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Позивачем було зроблено належне звернення до Відповідача та надано всі передбачені законодавством документи для здійснення реєстрації права власності, і у КП «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» не було підстав для відмови в проведенні державної реєстрації.

Стосовно дозволів на виконання будівельних робіт суд зазначає наступне. Документом, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій", є наданий інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозвіл на виконання будівельних робіт.

Оскільки будівництво було розпочато на підставі дійсного дозволу саме на момент початку будівництва, то збудовані об'єкти блоку офісних та санітарно-побутових приміщень та «Резервуарний парк 3х30000 м3» не є самочинним будівництвом.

Отже, наявність дозволу на будівництво саме на його початок є належним та необхідним документом відповідно до ч. 3 ст. 331 Цивільного кодексу України та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Стосовно того, що на земельній ділянці за адресою АР Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д знаходиться вже зареєстроване нерухоме майно, яке введено в експлуатацію, а саме Склад штучних матеріалів, що на думку відповідача унеможливлює реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - об'єкт незавершеного будівництва резервуарний парк РВС 3х30 000 м3 для мазуту розташований за адресою м. Феодосія, вул. Геологічна 2-д, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм діючого законодавства не встановлена заборона здійснювати державну реєстрацію різних нерухомих об'єктів, які знаходяться на одній земельній ділянці, за однією і тією ж адресою (зокрема, адресою цієї земельної ділянки). До того ж, Позивач має дозвіл на виконання будівельних робіт, якій надавав йому право на будівництво, а відповідно і на реєстрацію об'єкту будівництва.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що позивачем виконано в повному обсязі вимоги Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень», Тимчасового положення про порядок державної реєстрації на нерухоме майно і подано усі необхідні документи для реєстрації право власності на об'єкти нерухомого майна - об'єкти незавершеного будівництва: другу чергу будівництва об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Д: об'єкт незавершеного будівництва резервуарний парк РВС 3х30000 куб.м. для мазуту, готовністю 47 (сорок сім) відсотків та на об'єкт незавершеного будівництва, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Г, комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень підприємства по перевалці нафтопродуктів, що складається з: санітарно-господарський блок літер «А,А1» готовністю 58 (п'ятдесят вісім) відсотків, блок офісних приміщень літер «Б,Б1» готовністю 63 (шістдесят три) відсотків, блок зберігання легкових автомобілів з навісом літер «В,в» готовністю 68 (шістдесят вісім) відсотків.

Однак, відповідач необґрунтовано відмовив позивачу в реєстрації права власності, у зв'язку із чим, порушено права та законні інтереси позивача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про спонукання до виконання певних дій.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.08.2012 р., оголошені тільки вступна та резолютивна частини рішення.

Повне рішення складено 21.08.2012 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

ВІРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати комунальне підприємство «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», ЄДРПОУ 32511379 на об'єкт незавершеного будівництва, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Г, комплекс будівель офісних та санітарно-побутових приміщень підприємства по перевалці нафтопродуктів, що складається з: санітарно-господарський блок літер «А,А1» готовністю 58 (п'ятдесят вісім) відсотків, блок офісних приміщень літер «Б,Б1» готовністю 63 (шістдесят три) відсотки, блок зберігання легкових автомобілів з навісом літер «В,в» готовністю 68 (шістдесят вісім) відсотків.

3. Зобов'язати комунальне підприємство «Феодосійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КАФА-ТЕРМИНАЛ», ЄДРПОУ 32511379 на другу чергу будівництва об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою місто Феодосія, вулиця Геологічна, 2-Д: об'єкт незавершеного будівництва резервуарний парк РВС 3х30000 куб.м. для мазуту, готовністю 47 (сорок сім) відсотків.

Суддя С.С. Потопальський