Постанова

від 17.02.2012 по справі 2а-2562/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 р. Справа № 2а-2562/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Потолової Г.В.

при секретарі -Івановій І.О.

за участю: представника позивача -Сапко І.В.

представник відповідача -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орсо»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Саксаганського району м.Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Центральної МДПІ м.Кривого Рогу з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орсо» на користь державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 4249грн.34коп.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просить суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача в судове засіданні не з'явився, з адреси відповідача надійшов конверт-повернення з позначкою адресат не проживає. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, відповідно до ст. 35 КАС України.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Орсо»(далі -відповідач) зареєстроване 06.09.2006р. виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області (а.с.7) і перебуває на податковому обліку у Центральній міжрайонній державній податковій інспекції з 07.09.2006р. (а.с.10).

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як юридична особа суб'єкт господарювання та платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

Так, на підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України», згідно з п.2.1.4, 2.2.1, ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»фахівцями податкового органу проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Орсо»(код ЄДРПОУ 34544741) з питання дотримання термінів подання декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2007 року по квітень 2009 року.

За результатами перевірки складено акт від 27.05.2009р. №1394/127/1640/34544741 в якому зафіксовано порушення вимог абз.«а»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не надано декларації з податку на додану вартість за період з червня 2007 року по квітень 2009 року (а.с.17-18).

На підставі акту перевірки від 27.05.2009р. №1394/127/1640/34544741, відносно відповідача виставлене податкове повідомлення-рішення №0001201502/0 від 27.05.2009p. на суму штрафу 3910грн.00коп. та розміщено на дощі податкових оголошень та повідомлень (а.с.16).

Також, фахівцями податкового органу керуючись ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», згідно з п.2.1.4, 2.2.1 ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»проведена невиїзна документальна перевірка платника податку н а додану вартість ТОВ «Орсо»з питання дотримання термінів подання декларації з податку на додану вартість та дотримання термінів строку повернення податковому органу Свідоцтва з податку на додану вартість (а.с.21-22).

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не надано декларацію з податку на додану вартість за травень 2009р. та не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість.

За результатами перевірки складено акт №4430/539/1640/34544741 від 10.12.2009р. документальної невиїзної перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів. Пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів незалежно від способу х подачі)) (а.с.21).

На підставі зазначеного вище акту перевірки, відносно відповідача виставлене податкове повідомлення-рішення №0004341502/0 від 16.12.2009p. на суму штрафу 340грн.00коп., яке розміщено на дощі податкових оголошень та повідомлень (а.с.20).

В десятиденний термін з моменту отримання податкових повідомлень-рішень відповідач не звертався з відповідними скаргами до Центральної МДПІ у м.Кривому Розі, або до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень та не сплатив зобов'язання з податку на додану вартість.

Таким чином, згідно перерахунку Центральної МДПІ у м.Кривому Розі було визначено до сплати суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 4249грн.34коп.

Дослідивши матеріали справи та надані у судовому засіданні докази, заслухавши пояснення представника позивача по справі, суд виходить з наступного.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність і інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частина 1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачає, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

У відповідності до абзацу «а»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковим періодом є один календарний місяць.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За нормами пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Виконуючи визначену норму Закону, в зв'язку з добровільною несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідачу були надіслані податкові вимоги про погашення податкової заборгованості №1/377 від 21.07.2009р. та №2/499 від 29.09.2009р. (а.с.24).

Проте, відповідачем податкові вимоги №1/377 від 21.07.2009р. та №2/499 від 29.09.2009р. не отримані, листи повернуто у зв'язку з закінченням терміну зберігання відповідно 27.08.2009р. та 09.11.2009р., за таких обставин, зазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і цільовими фондами за рахунок їхнього майна.

Згідно із п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки з податків, інших платежів, штрафів та інших санкцій з громадян за рішенням суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На час розгляду справи податкова заборгованість у загальній сумі 4249грн.34коп. у добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орсо»про стягнення податкового боргу -задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орсо»(50105, м.Кривий Ріг, вул.Дніпропетровське шосе, 76/39, р/р 26000125305980 КФ ВАТ «Банк»Фінанси та кредит»м.Кривий Ріг, МФО 305835, ЄДРПОУ 34544741) на користь державного бюджету України (на р/р31113029700021, код платежу 3014010100, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805012) податкового боргу у сумі 4249грн.34коп. (чотири тисячі двісті сорок дев'ять грн.34коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 29.06.2010р.

Суддя Г.В. Потолова