Постанова

від 21.08.2012 по справі 2а-1670/3712/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/3712/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 серпня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3712/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Сич С.С., при секретарі  – Вороніній І.О.,   за участю: прокурора - Кияниці Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі , Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Приватного підприємства "Промгаз - К" про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - В С Т А Н О В И В: 05 червня 2012 року заступник прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Промгаз - К" про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6851 грн. 94 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, всупереч вимог пункту 1 частини 2 статті 6 вказаного Закону не сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок за серпень - грудень 2011 року та січень - березень 2012 року в сумі 6851 грн. 94 коп., у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню. 21.08.2012 року до суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про зменшення розміру позовних вимог, у  якій  позивач просить стягнути з Приватного підприємства "Промгаз - К" недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1738 грн. 07 коп. у зв'язку з частковою сплатою відповідачем  суми заборгованості. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з урахуванням поданої заяви про зменшення розміру позовних вимог. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не з'явився. Повістки про виклик до суду, направлені відповідачу за адресою: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Кооперативна, 103, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулися з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до частини  4 статті  128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов  до наступних висновків. Відповідно до  пункту 1  частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі  - Закон № 2464) платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до статті 5 Закону № 2464 взяття на облік здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників. Платникам єдиного внеску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника. Судом встановлено, що Приватне підприємство "Промгаз - К" (ідентифікаційний код - 37227587, клас професійного ризику виробництва 23) є платником єдиного внеску. Згідно абзацу 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується  для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року N 22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду. Матеріалами справи підтверджено, що відповідач надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці на електронному носії розрахунки сум єдиного внеску за серпень - грудень 2011 року та січень - березень 2012 року на загальну суму 7104 грн. 80 коп., з яких: на суми заробітної плати, нарахованої роботодавцем відповідно до класу професійного ризику виробництва, в розмірі 36,76 % (6378 грн. 92 коп.), на суми заробітної плати осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту), в розмірі 3,6 %  (725 грн. 88 коп.). Відповідно до частин 8, 12 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.      Частиною 4 статті 25 Закону № 2464 визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. На виконання даної норми Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці на адресу Приватного підприємства "Промгаз - К" рекомендованим поштовим відправленням направлені вимоги про сплату боргу № Ю-576 від 02.04.2012 року на суму 6194 грн. 31 коп., яка отримана відповідачем 04.05.2012 року, що підтверджується особистим підписом його представника на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, та № Ю-1321 від 03.05.2012 року на суму 6851 грн. 94 коп., яка повернута з відміткою поштової організації 12.06.2012 року "за закінченням терміну зберігання". Копії зазначених вимог наявні в матеріалах справи. В матеріалах справи відсутні докази того, що дані вимоги оскаржувались відповідачем до органів Пенсійного фонду України або до суду. Із матеріалів справи вбачається, що загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням часткової сплати суми боргу, становить 1738 грн. 07 коп. Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановлює  право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску. Згідно частини 2 статті  60 Кодексу адміністративного судочинства України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. З огляду на викладене, позовні вимоги  обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Приватного підприємства "Промгаз - К" про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства "Промгаз - К" (ідентифікаційний код 37227587) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1738 грн. 07 коп. (одна тисяча сімсот тридцять вісім гривень сім копійок).           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 27 серпня 2012 року.               Суддя                                                                                С.С. Сич