Постанова

від 15.08.2012 по справі 2а/1270/6257/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/6257/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Захарової О.В.,

при секретарі судового засідання: Шабаліній О.С.,

представників сторін:

від позивача: Муліков Ю.С. (довіреність від 27.03.2012 №974/10),

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за поданням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служи до Приватного підприємства «Глорі» про стягнення коштів на суму податкового боргу в сумі 71 521,65 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2012 року позивач - ДПІ у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з Приватного підприємства «Глорі» коштів на суму податкового боргу в сумі 71 521,65 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в обґрунтування якого заявник зазначив, що заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість складає - 71521,65 грн., з яких: за основним платежем - 70919,00 коп., штрафними санкціями - 601,99 грн, пеня - 0,66 грн. Податковим органом у відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України 11.06.2012 на адресу ПП «Глорі» надіслано рекомендованим листом з повідомленням податкову вимогу за №444/5781/19 від 06.06.2012. У зв'язку із наявністю податкового боргу та його несплатою, податковий орган просить стягнути з рахункових рахунків підприємства податковий борг з податку на додану вартість у сумі 71 521,65 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав подання у повному обсязі, наполягав на його задоволенні, надав суду пояснення, аналогічні викладеному у поданні.

Відповідач про дату, час і місце судового розгляду подання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1,11 ст. 35 КАС України, суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яка викликається до суду. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду.

Податковим органом було здійснено вихід за юридичною адресою підприємства - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з метою вручення судової повістки. У зв'язку із відсутністю ПП «Глорі» за юридичною адресою, посадовими особами податкового органу складено акт про неможливість її вручення (а.с. 39).

Судом в порядку ст.33 КАС України рекомендованим листом з повідомленням направлена ухвала про відкриття провадження та призначення подання до судового розгляду.

Згідно положень ч.8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З урахуванням вимог ст. 183-3 КАС України щодо скорочених термінів розгляду подання та вжиття судом усіх можливих заходів повідомлення відповідача про судовий розгляд подання, суд вирішує справу без участі відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

Згідно п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, зокрема, визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приватне підприємство «Глорі» (код ЄДРПОУ 31856697) зареєстровано в якості юридичної особи, за адресою: 91005, м.Луганськ, вул. Фрунзе, буд. 117 (а.с. 10-11), перебуває на податковому обліку в якості платника податків у ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська з 21.01.2002 за №4712, що підтверджується довідкою від 21.01.2002 №499/28 (а.с. 15).

З матеріалів справи вбачається, що 19 грудня 2011 року ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, результати якої викладені в акті від 19.12.2011 №3113/160 (а.с. 50-51). Перевіркою встановлено порушення відповідачем підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

На підставі акту перевірки від 19.12.2011 №3113/160 податковим повідомленням-рішенням від 21.03.2012 №0001351610 відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість (за штрафними (фінансовими) санкціями) - 853,00 грн. (а.с. 54).

Податкове повідомлення-рішення від 21.03.2012 №0001351610 було надіслане ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську на адресу відповідача поштою, конверт повернувся на адресу податкового органу без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.55, 56).

21 лютого 2012 року ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, результати якої викладені в акті від 21.02.2012 №520/160 (а.с. 43-44).

Перевіркою встановлено, що платником у зв'язку із порушенням пункту 184.7 статті 184 розділу V та відповідно до пункту 123.1 статті 123 розділу II Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI та підпункт 4.6.1 пункту 4.6 ст. 4 розділу III Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.11.2011 №1492, у зв'язку з чим податковим повідомленням-рішенням від 24.04.2012 №0002291610 відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість (за основним платежем) - 70 919,00 грн. та (за штрафними (фінансовими) санкціями) - в розмірі 1 грн. (а.с. 43-44, 47).

Податкове повідомлення-рішення від 24.04.2012 №0002291610 надіслане ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську на адресу підприємства, конверт повернувся на адресу позивача без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 48, 49).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідачу у відповідності зі ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня в сумі 0,66 грн.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 71 521,65 грн. також підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.16) та довідкою про суми податкового боргу (а.с. 28).

Отже, як встановлено у судовому засіданні податковий борг ПП «Глорі» перед бюджетом з податку на додану вартість складається із сум грошових зобов'язань та штрафних санкцій, визначених контролюючим органом вказаними податковими повідомленнями - рішеннями у загальній сумі 71521,65 грн. на підставі та в порядку ст. 54 Податкового кодексу України, та суми нарахованої пені.

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В силу п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкові повідомлення - рішення згідно наведених вимог ст.58 Податкового кодексу України вважаються врученими позивачу.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

11.06.2012 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м.Луганська на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням надіслана податкова вимога форми «Ю» від 06.06.2012 №444/5781/19, що підтверджується фіскальним чеком (а.с. 57), та 11.07.2012 на адресу податкового органу податкова вимога, що направлялася рекомендованою кореспонденцією, повернулась на адресу позивача без вручення згідно довідки форми 20 «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 58).

Виходячи з приписів ст.95 Податкового кодексу України податковий орган звернувся з поданням про стягнення коштів за податковим боргом 13.08.2012, суд вважає, що на час розгляду справи позивачем правомірно заявлена вимога в порядку ст.183-3 КАС України.

Відповідно до ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам Податкового кодексу України, тому підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 15 серпня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 20 серпня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби Приватного підприємства «Глорі» про стягнення коштів на суму податкового боргу в сумі 71 521,65 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 71 521,65 грн. (сімдесят одна тисяча п'ятсот двадцять одна гривня 65 копійок) за рахунок коштів, які перебувають у власності Приватного підприємства «Глорі», код ЄДРПОУ 31856697 з рахунків платника податків у банків, обслуговуючих такого платника податків на р/р 31119029700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538.

У відповідності з частиною сьомою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 20 серпня 2012 року.

СуддяО.В. Захарова