Постанова

від 20.08.2012 по справі 418/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 р. Справа № 2-а-418/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" про стягнення штрафу,

встановив:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" (далі- ТОВ "Старт"), в якому просить стягнути 5100 грн. штрафу.

Свої вимоги мотивує тим, що за порушення законодавства про електроенергетику на товариство з обмеженою відповідальністю "Старт" накладено штраф у сумі 5100 грн., що оформлено постановою № 05/31-01-0015 від 18.10.2011 р., який до теперішнього часу відповідачем не сплачено.

Сторони в судове засідання не прибули, проте надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.06.2011 р. державним інспектором з енергетичного нагляду у відповідача проведено позапланове інспектування за зверненням фізичних та юридичних осіб до органів державної влади щодо порушень суб'єктами господарювання вимог законодавства.

За результатами перевірки винесено припис № 05/31-10-0302 від 24.06.2011 р., згідно якого директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" ОСОБА_1 зобов'язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.

12.10.2011 р. державним інспектором з енергетичного нагляду здійснено перевірку виконання відповідачем припису від 24.06.2011 р. № 05/31-10-0302, за результатами якої складено акт № 05/31-10-0017 від 12.10.2011 р., яким встановлено невиконання товариством з обмеженою відповідальністю "Старт" п.п.3-13, 36-55, 59 припису.

Постановою позивача від 18.10.2011 р. № 05/31-01-0015 на товариство з обмеженою відповідальністю "Старт" на підставі ст.27 Закону України "Про електроенергетику" накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання припису.

Суд вважає таке рішення позивача правомірним з наступних підстав.

Преамбула Закону України "Про електроенергетику" визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Відповідальність суб'єктів господарської діяльності за правопорушення в електроенергетиці передбачена ст.27 Закону України "Про електроенергетику".

Зокрема, згідно ст.27 даного Закону суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Судом встановлено, що ТОВ "Старт" не виконало припис від 24.06.2011 р. № 05/31-10-0302, за що на відповідача накладено штраф у розмірі 5100 грн. відповідно до постанови № 05/31-01-0015 від 18.1.2011 р.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, визначено, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

Крім того, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року по справі № 2а-5188/11/2170, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2012 року, визнана чинною постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Херсонській області щодо стягнення з ТОВ "Старт" суми штрафу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" про стягнення суми штрафу підлягає задоволенню.

постановив :

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" (код ЄДРПОУ 32170217) в Державний бюджет України 5100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп. штрафу на р/р 31112106700039, одержувач - Держбюджет Бериславського району, 21081100, код ОКПО 24103704, одержувач УДК по Херсонській області, МФО 851020.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 5.8.2