Постанова

від 21.08.2012 по справі 8757/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 серпня 2012 р. № 2-а- 8757/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Чубукіної М.В.,

представника позивача -Демченко М.В.,

відповідача -не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, вартість наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків в розмірі 13478 грн. 05 коп. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

16.03.2011 року гр. ОСОБА_3 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Первомайського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботи з відкриттям персональної картки. 23.03.2011 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, яка була задоволена директором центру зайнятості того ж дня. 16 червня 2011 року відповідачкою було надано заяву, в якій просила направити її на курси повара. Наказом від 30 вересня 2011 року відповідач була зарахована до складу навчальної групи №145-МЦ/11. Наказом № 98-Н по Харківському центру професійно -технічної освіти державної служби зайнятості від 20 березня 2012 року була відрахована з навчання, у зв'язку із пропусками занять. Вартість відшкодування за професійне навчання становить 5270,93 грн., сума матеріальної допомоги виплаченої в період професійного навчання 2267,12 грн., сума витрат на проживання складає 5940,00 грн., всього сума матеріальних збитків складає 13478,05 грн. Вказана сума у добровільному порядку позивачем не сплачена та підлягає стягненню у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибула, була повідомлена належними чином про час, дату та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За матеріалами справи судом встановлено, що 16.03.2011 року гр. ОСОБА_3 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Первомайського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботи з відкриттям персональної картки № 203601211031600002, яка була задоволена директором центру зайнятості того ж дня.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Закону України "Про зайнятість населення", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.

16 червня 2011 року ОСОБА_3 було надано заяву про направлення її на курси повара.

29 вересня 2011 року Первомайським міськрайонним центром зайнятості з відповідачкою було укладено договір, щодо її професійного навчання № 203611092900002 та направлено на навчання до Харківського центру професійно - технічної освіти державної служби і зайнятості.

Наказом від 30 вересня 2011 року відповідач була зарахована до складу навчальної групи №145-МЦ/11. Наказом № 98-Н по Харківському центру професійно -технічної освіти державної служби зайнятості від 20 березня 2012 року була відрахована з навчання, у зв'язку із пропусками занять.

Відповідно до п. 3.1.2. вищеназваного Договору, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад включаючи щоденні), витрат на проживання.

Поважними причинами вважаються: працевлаштування безробітного; поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Вартість відшкодування за професійне навчання ОСОБА_3 становить 5270,93 грн., сума матеріальної допомоги виплаченої в період професійного навчання 2267,12 грн., сума витрат на проживання складає 5940,00 грн., всього сума матеріальних збитків складає 13478,05 грн.

Первомайським міськрайонним центром зайнятості було видано Наказ № 426 від 25.06.2012 року «Про повернення коштів, виплачених як матеріальна допомога по безробіттю на період професійного навчання».

Вказаний Наказ було направлено ОСОБА_3, який відповідачем не оскаржений, є діючим, заборгованість не сплачена.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Станом на час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не відшкодована. Доказів втрати юридичної сили наказу про повернення коштів відповідачем суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у сумі 13478,05 грн. обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) вартість наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання обов'язків в розмірі 13478 грн. 05 коп. (тринадцять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень 05 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості (вул. Харківська, 66, м. Первомайський, Харківська область, р/р 37175300900387 в ГУДКСУ Харківської області, код 22683212).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 27.08.2012 року.

Суддя Старосєльцева О.В.