Постанова

від 07.08.2012 по справі 2а-7904/12/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-7904/12/0170/11 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 07 серпня 2012 р. (11:11) Справа №2а-7904/12/0170/11    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря Магері М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки  Крим Державної податкової служби до Ільїнського комунального підприємства   про накладення арешту, ВСТАНОВИВ: Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Ільїнського комунального підприємства про накладення арешту на кошти Ільїнського комунального підприємства (ІНН 30953655), що знаходяться на банківських рахунках          № 26000327113001 у КРИМ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» СІМФЕРОПОЛЬ, МФО 384436; № 35432002001934 ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026 на суму боргу – 42 945, 91 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує стягнутий за судовим рішення податковий борг в сумі 42 945, 91 грн. Податковим органом здійснено заходів щодо розшуку майна підприємства, однак, за даними організації з технічної інвентаризації та органу на автомобільному транспорті майно за позивачем не зареєстровано. Посилаючись на положення ст. 20 Податкового кодексу України позивач просить накласти арешт на рахунки у банках відповідача, оскільки останній має податковий борг та не має майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу. Ухвалами суду від 20.07.12р. відкрито провадження у справі та після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду. Відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі. Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позову підтримав у повному обсязі, зазначивши, що податковий борг, в межах якого податкова просить накласти арешт на кошти, стягнутий з Ільїнського комунального підприємства судовим рішенням у справі № 2а-8315/11/0170/17. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив. Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представника відповідача. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав. Ільїнське комунальне підприємство є юридичною особою, зареєстроване Красноперекопською районною державною адміністрацією 06.06.2000р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04055831ю0020058. Перебуває на податковому обліку у Красноперекопській ОДПІ з 15.06.2000р., є платником податку на додану вартість згідно зі свідоцтвом № 00383091. Пунктом 16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р., встановлено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. 20.04.11р. посадовою особою Красноперекопської ОДПІ в АРК проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання Ільїнським комунальним підприємством. За результатами перевірки акт            № 401/15-02/30953655, згідно із висновками якого встановлено порушення п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання  з ПДВ. Така сама перевірка та з виявленням таких самих порушень була проведена Красноперекопською ОДПІ 27.12.2010р. (акт перевірки № 1871/15-02/30953655). Позивач зазначає, що за поданими деклараціями узгоджено з податковим органом податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 5 762, 87 грн., податку на доходи з фізичних осіб в сумі 37 183, 04 грн. Крім того, податковою винесені податкові повідомлення-рішення від 10.01.11р. № 0000021502/0 та № 0000011502/0, якими до платника податків застосовані штрафні санкції в розмірі 42,00 гривні та 168,71 гривень. Зазначені податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу 12.01.11р. В матеріалах справи міститься судове рішення, яким з Ільїнського КП стягнуто на користь Красноперекопської ОДПІ в АРК  зазначені суму податкового боргу. Так, згідно із постановою Окружного адміністративного суду АРК у справі № 2а-8315/11/0170/17 з Ільїнського КП стягнуто загальною сумою 42 945, 91 грн., з яких:            5 762,87 грн. по податку на додану вартість та 37 183,04 грн. по податку на доходи фізичних осіб (а.с.6,7). Відповідно до цього судового рішення судом встановлено, що Ільїнським КП за поданими деклараціями з податку на додану вартість, узгоджено з податковим органом податкові зобов'язання з ПДВ на суму 5 762,87 грн.; податковими деклараціями з податку на доходи фізичних осіб узгоджено з податковим органом податкові зобов'язання з цього податку, з урахуванням наявного податкового боргу станом на 01.01.11р. розміром 23 107,63 грн., задекларовано 10 766,66 грн., при цьому за даними облікової картки рахувалась заборгованість розміром 3 308,75 грн., а всього сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб складає 37 183,04 грн. Згідно із даними програми «Документообіг адміністративних судів» судове рішення у справі № 2а-8315/11/0170/17 набрало чинності 06.12.11р., а 14.12.11р. в адміністративній справі виданий виконавчий лист. Довідкою про податковий борг Ільїнського КП станом на 15.06.12р. також підтверджується наявність несплаченого боргу в сумі 42 945, 91 грн., який складається з 5 762, 87 грн. з податку на додану вартість: 4858,73 грн. – за основним зобов'язанням, 820,72 грн. – штрафні санкції та 82,42 грн. – пені, а також з 37 183,04 грн. з податку з доходів фізичних осіб, з них: 37176,49 грн. – основне зобов'язання, 6,55 грн. – пеня (а.с. 36). Відповідно до статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін (ч. 2 ст. 255 КАС України) На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що Ільїнське комунальне підприємство має податковий борг в сумі 42 945, 91 грн., який стягнутий Красноперекопською ОДПІ в АРК за рішенням суду у справі № 2а-8315/11/0170/17. Красноперекопською ОДПІ були здійснені заходи щодо встановлення наявності майна Ільїнського КП з метою погашення податкового боргу, проте такого майна не було знайдено, що підтверджується листом КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Красноперекопськ» від 04.11.11р. № 01-22/427 та листом ВДАІ Красноперекопського МВ ГУ МВС України в АРК від 15.11.11р. на запит Красноперекопської ОДПІ (а.с.8,10). Отже, судом встановлено відсутність зареєстрованого майна у Ільїнського комунального підприємства для погашення податкового боргу. У зв'язку із несплатою податкового боргу та відсутністю майна позивач звернувся до суду із позовом щодо накладення арешту на кошти відповідача відповідно до вимог ст.20 ПК України. Згідно із п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення. Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність» арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Національним банком України постановою Правління від 21 січня 2004 р. №22 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, згідно із пунктом 10.1. якої обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків (п. 10.2 Інструкції ). Пунктом 10.3. Інструкції встановлюється, арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах. Відповідно до викладеного, арешт на рахунки клієнта у банку може бути накладений рішенням суду на всі кошти, що знаходяться на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення або із зазначенням конкретної суми. В разі не визначення у рішенні суду конкретного номеру рахунку, але з визначення суми, арешт накладається в залежності від наявної суми на кошти, що знаходяться на всіх рахунках клієнта банку або на кошти на одному/кількох рахунку/ах. Позивач просить накласти арешт на рахунок № 26000327113001 у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та на рахунок № 35432002001934 в ГУ ДКСУ в АР Крим                           м. Сімферополь на суму боргу – 42 945, 91 грн., тобто в межах суми податкового боргу. Виходячи з того, що Законом України «Про банки та банківську діяльність» встановлюється право суду накладати арешт на рахунки осіб, відкриті у банках, а  статтею 20 ПК України визначено право податкового органу звертатися до суду із вказаним позовом суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 07.08.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 13.08.2012р. Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити.   Накласти арешт на кошти Ільїнського комунального підприємства (ЄДРПОУ 30953655; юридична адреса: вул. Гагарина, 15, с. Ільїнка, Красноперекопський район, АР Крим), що знаходяться на рахунку № 26000327113001 у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 384436) та на рахуноку № 35432002001934 в ГУ ДКСУ в АР Крим (МФО 824026), в межах суми податкового боргу у розмірі  42 945 (сорок дві тисячі дев'ятсот сорок п'ять) гривень 91 коп. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                     Москаленко С.А.