Постанова

від 15.08.2012 по справі 2270/3634/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/3634/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М. при секретарі Нетичай Ю.В. за участі:представника позивача: Романішина О.О., представників відповідачів: Варфоломеєвої О.В., Орлова О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Говерла" до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому , управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання незаконною та протиправною дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Говерла" звернулось в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання незаконною та протиправною дії та стягнення коштів.

В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що 12.03.2012 року ПП "Говерла" уклала договір купівлі - продажу автомобіля "Фольксваген Таурег" вартістю 511821 грн. Під час реєстрації автомобіля 16.03.2012 року ПП "Говерла" в примусовому порядку сплатило збір в сумі 12795,53 грн. Вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в частині стягнення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 12795,53 грн. є протиправними, та сплачена сума коштів підлягає поверненню.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому просив суд у задоволенні позову відмовити. Надав суду письмове заперечення проти позову, у якому зазначає, що сплачені позивачем кошти, на рахунки управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому не надходили, а були спрямовані до спеціального фонду Державного бюджету України. Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому лише здійснює контроль за справлянням даного збору.

Представник управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області надав суду письмове заперечення, у якому зазначає, що управління державної казначейської служби України у м. Хмельницькому не вступало у правовідносини з ПП "Говерла", своїми діями або бездіяльністю не порушувало законних прав та інтересів позивача, а отже немає жодної правової підстави для стягнення 12 795,53 грн. з органів ДКС. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представника позивача, представників відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з урахуванням наведеного нижче.

12.03.2012 року ПП "Говерла", відповідно до договору купівлі - продажу № 367718, придбало автомобіль "Фольксваген Таурег" вартістю 511821 грн.

Під час реєстрації автомобіля позивач сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 12795,53 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 42 від 16.03.2012 року.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений в Законі України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97 -ВР.

Відповідно до пункту 7 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в переліку платників збору на обо'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.

Вказана норма Закону покладає обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів.

Відповідно до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій по відчуженню легкових автомобілів, є особа яка набула права власності на автомобіль.

Зокрема, згідно з пунктом 12 вищезазначеного порядку, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуженням легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій ( крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством).

Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами та враховуючи частину 4 статті 9 КАС України відповідно до якої, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість кого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, тому при вирішенні даного питання приоритетним є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з аналізу вищевикладених обставин справи вбачається, що обов'язок сплати збору не може бути покладений на особу, яка набуває право власності у відповідності до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року, оскільки це суперечить акту вищої юридичної сили.

Відповідно до ч. 2, ст. 45 Бюджетного кодексу України, Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Згідно з пунктом 5 Порядку повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за заявою платника та поданням органів, які повинні забезпечувати надходження платежів до бюджету та за якими згідно із законом закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету.

Отже, суд погоджується з позивачем, що сплачена сума 12795,53 грн. збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні автомобіля підлягає поверненню.

Судом також встановлено, що позивач не звертався до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо повернення коштів в сумі 12795,53 грн. сплачених як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, та будь - якої відмови у поверненні сплаченого збору не отримував, відтак дана позовна вимога щодо вчинення управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому протиправних дій не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158-163, 167, 186, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Говерла" (м. Хмельницький, вул. Заводська, 163, код ЄДРПОУ - 31412563) 12795,53 грн. (дванадцять тисяч сімсот дев'яносто п'ять гривень 53 коп.) помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні автомобіля "Фольксваген Таурег", реєстраційний номер ВХ2002ВВ в решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15 серпня 2012 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер