Ухвала

від 22.08.2012 по справі 2а/1270/3265/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2012 року справа №2а/1270/3265/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Жаботинської С.В., Компанієць І.Д.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 № 132, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 № 132.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 № 132.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (далі - ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг») 10.06.2003 року зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області в якості юридичної особи, ідентифікаційний код 32545125.

ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» з 13.06.2003 знаходиться на податковому обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області (далі - Алчевська ОДШ) за №45/252-03.

Згідно наказу № 1 від 20.08.2011 «Про вступ на посаду директора» директором ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» є ОСОБА_1.

17.04.2012 начальником Алчевської ОДПІ на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України, постанови старшого слідчого другого відділення слідчого відділу Управління СБ України у Луганській області старшого лейтенанта юстиції Шевченко С.В. від 17.04.2012 по карній справі № 1834 винесено наказ № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.01.11 по 31.03.12».

Згідно п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові: виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повноти нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

Відповідно до ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

Відповідно до п.п. 78.1.11 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна (невиїзна) перевірка здійснюється, зокрема, якщо отримано постанову СУДУ (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

17.04.2012 старший слідчий другого відділення слідчого відділу Управління СБ України у Луганській області старший лейтенант юстиції Шевченко СВ., розглянувши матеріали кримінальної справи № 1834, виніс постанову про призначення комплексної позапланової документальної перевірки, якою зобов'язав Алчевську ОДПІ провести комплексну документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.08.2011 по 01.04.2012 при фінансово-господарських відносинах з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676).

Відповідно до ст. 114 Кримінально-процесуального кодексу України постанови слідчого, винесені відповідно до закону у кримінальній справі, які перебувають у його провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Наданими податковим органом доказами підтверджено, що наказ № 132 від 17.04.2012 про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» винесено на підставі постанови старшого слідчого другого відділення слідчого відділу Управління СБ України у Луганській області старшого лейтенанта юстиції Шевченко С.В. від 17.04.2012 по карній справі № 1834, що відповідає вимогам Податкового кодексу України.

Оскаржуваний наказ № 132 від 17.04.2012 було отримано директором ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг»ОСОБА_1 18.04.2012, про що свідчить його особистий підпис на наказі.

Податковий орган при винесенні оскаржуваного наказу від 17.04.2012 № 132 діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України, тому позовні вимоги ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 198 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін; змінити постанову суду; скасувати її та прийняти нову постанову суду; скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі; скасувати постанову суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

С.В.Жаботинська

І.Д.Компанієць