Постанова

від 31.08.2012 по справі 41/153пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

28.08.2012 р. справа №41/153пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Манжур В.В. суддівБудко Н.В., Москальової І.В. при секретарі Прожеріна О.О. за участю представників сторін: від прокуратури (скаржник): від позивача: від відповідача: Пономарьов А.О. -за посвідченням № 3897 Бабаєвський Д.О. -за довіреністю Шепель С.О. -за довіреністю розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Першотравневої районної державної адміністрації, смт.Мангуш на рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. (повний текст підписано 14.11.2011р.) по справі№ 41/153пн (суддя Гончаров С.А.) за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЯМЗ», м.Ясинувата до Першотравневої районної державної адміністрації, смт.Мангуш провизнання права на постійне користування земельною ділянкою; визнання права на оформлення документації та отримання державного акту; зобов'язання розглянути питання про передачу позивачу земельної ділянки, В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЯМЗ», звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Першотравневої районної державної адміністрації про визнання права на постійне користування земельною ділянкою; визнання права на оформлення документації та отримання державного акту; зобов'язання розглянути питання про передачу позивачу земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. позовні вимоги задоволені частково:

- за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" визнано право на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області;

- за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" визнано право на оформлення документації на отримання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області;

- в частині позовних вимог про зобов'язання Першотравневої районної державної адміністрації розглянути питання про передачу позивачу земельної ділянки загальною площею 4,2995 га, яка знаходиться по вул. Набережна, 98а, с. Юр'ївка Першотравневого району Донецької області, в постійне користування -провадження припинено згідно п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд виходив з приписів ст.ст.13, 142, 143 Конституції України, ст.ст.2, 17, 116, 120, 123, 126, 152 Земельного кодексу України, ст.ст.16, 377 Цивільного кодексу України.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, Заступник прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Першотравневої районної державної адміністрації, смт.Мангуш звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Скаржник зазначає, що рішення прийнято місцевим господарським судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 10.08.2012р. було порушено апеляційне провадження та призначено судовий розгляд скарги на 28.08.2012р.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт ЯМЗ»у відзиві, наданого до Донецького апеляційного господарського суду 27.08.2012р., проти апеляційних вимог заперечує, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, а тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. залишити без змін.

Першотравнева районна державна адміністрація у письмових поясненнях, наданих до Донецького апеляційного господарського суду 28.08.2012р., зазначає, що суд не з'ясував обставин справи, а тому просить апеляційну скаргу задовольнити та скасувати повністю рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.101 ГПК України, у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу, не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, 10.07.1998р. Ясинуватському машинобудівному заводу (ВАТ "Ясинуватський машзавод") Першотравневою районною радою народних депутатів було видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДН № 006363, згідно якого зазначеному землекористувачу, відповідно до рішення Першотравневої районної ради народних депутатів від 10.12.1997р., в постійне користування надано 4,2995га землі в межах згідно з планом землекористування.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.03.2011р. у справі № 22/58пд задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" до Відкритого акціонерного товариства „Ясинуватський машинобудівний завод": визнано дійсним договір купівлі-продажу від 24.02.2010р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" та Відкритим акціонерним товариством „Ясинуватський машинобудівний завод".

Наведеним рішенням за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" визнано право власності на дитячий оздоровчий табір „Ласточка", з наступними спорудами: крита естрада, резервуар для запасу чистої води, водонапірна вежа в п/л, танцмайданчик, доріжки пішохідні, огорожа табору та ворота, сходи з/б (спуск до моря), доріжки, трансформаторний кіоск, колодязі водоприймальні, павільйон, водопровідна мережа, каналізація фекальна, висвітлення в таборі, який знаходиться за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с.Юр'ївка, вул.Набережна, 98а, загальною площею 2767,1кв.м.

Як вбачається з матеріалів справи, право власності на дитячий оздоровчий табір "Ласточка", розташований в с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області по вул.Набережній, 98-а, зареєстровано за ТОВ "Комфорт ЯМЗ", про що свідчить витяг про державну реєстрацію прав від 05.09.2011р. за № 31194576.

В листі від 30.06.2011р. за № 306/11 Товариство з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" звернулось до голови Першотравневої районної ради з клопотанням розглянути питання про передачу ТОВ "Комфорт ЯМЗ" земельної ділянки загальною площею 4,2995га, яка знаходиться під об'єктом нерухомого майна, розташованим по вул..Набережна, 98-а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області, в постійне користування та видачу державного акта на право постійного користування на вказану земельну ділянку. Наведене клопотання було вмотивовано тим, що на наведеній земельній ділянці, яка була надана в постійне користування ВАТ "Ясинуватський машинобудівний завод", розташовано нерухоме майно - дитячий оздоровчий центр "Ласточка", на який Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" набуто право власності за рішенням суду.

Першотравнева районна державна адміністрація в листі від 18.07.2011р. за № до01-1948-26/01 зазначила, що законодавством передбачено вичерпний перелік осіб, які мають можливість отримати земельну ділянку в постійне користування, та Товариству з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" запропоновано оформити земельні ділянки в межах чинного законодавства України, у зв'язку з чим останній звернувся з позовом до суду.

Колегія суддів погоджується з висновками місцевого господарського суду, виходячи з наступного:

Як вірно зазначено місцевим господарським судом, за своїм загально правовим змістом вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" щодо визнання за ним права на постійне користування земельної ділянки, а також на оформлення документації на отримання державного акту -є засобом захисту цивільного права у вигляді визнання права, передбаченого ст.16 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського права України та закріпленого ст.152 Земельного кодексу України.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, Конституцією України та Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини -це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Відповідно до статей 142, 143 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Підстави набуття права на землю передбачені в статті 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок встановлений статтею 123 Земельного кодексу України. Так, згідно ч. 1 цієї статті надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Стаття 17 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області надавалась ВАТ „Ясинуватський машинобудівний завод" в постійне користування, про що свідчить Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДН № 006363, виданий 10.07.1998р.

В подальшому, за договором купівлі-продажу Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" у ВАТ "Ясинуватський машинобудівний завод" було придбано нерухоме майно - дитячий оздоровчий центр "Ласточка", який розташовано на вищевказаній земельній ділянці.

Статтею 120 Земельного кодексу України встановлено, що, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст.377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Виходячи з вищенаведених норм, приймаючи той факт, що ТОВ «Комфорт ЯМЗ»набуло права власності на нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці загальною площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с. Юр'ївка Першотравневого району Донецької області, яка була раніше надана в постійне користування попередньому власнику зазначеного нерухомого майна, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про набуття Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" права на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області.

Відповідно до ч.3 ст.126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Тобто, встановлена у судовому порядку наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" права на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 4,2995га, яка знаходиться по вул.Набережна, 98а, с.Юр'ївка Першотравневого району Донецької області, обумовлює наявність у нього права на оформлення документації на отримання державного акту на право постійного користування цією земельною ділянкою.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" права на постійне користування вищевказаною земельною ділянкою загальною площею 4,2995га; права на оформлення документації на отримання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,2995 га, яка знаходиться по вул. Набережна, 98а, с. Юр'ївка Першотравневого району Донецької області.

Оскільки вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЯМЗ" щодо зобов'язання Першотравневої районної державної адміністрації розглянути питання про передачу позивачу земельної ділянки загальною площею 4,2995 га, яка знаходиться по вул. Набережна, 98а, с. Юр'ївка Першотравневого району Донецької області, в постійне користування вже були розглянуті останньою в листі від 18.07.2011 року № до01-1948-26/01, про що зазначалось вище, місцевим господарським судом правомірно припинено провадження у справі в цій частині позову.

Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків місцевого господарського суду.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для скасування судового рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. у справі № 41/153пн колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що, відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. у справі № 41/153пн ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права та не підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Першотравневої районної державної адміністрації, смт.Мангуш -залишити без задоволення, рішення господарського суду Донецької області від 10.11.2011р. у справі № 41/153пн -без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий В.В.Манжур

Судді: Н.В.Будко

І.В.Москальова

Надруковано 6 примірників:

1 -прокурору (скаржнику)

1 -позивачу

1 -відповідачу

1 -у справу

1 -ГСДО

1 -ДАГС