Постанова

від 23.08.2012 по справі 5017/431/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2012 р.Справа № 5017/431/2012

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бойко

суддів: Т.А. Величко, С.В. Таран

при секретарі : Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від позивача -Ткач С.А.

від відповідачів:

від Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО -Саламаха О.В.

від Кілійської районної державної адміністрації Одеської області -Сипко Т.М.

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області -Гудов В.О.

від відповідача за зустрічним позовом - Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області -Шліхт Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт"

на рішення господарського суду Одеської області від 08.06.2012 року та додаткове рішення від 13.06.2012 року

у справі № 5017/431/2012

за позовом Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт"

до відповідачів:

1)Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО";

2)Кілійської районної державної адміністрації Одеської області;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії

за зустрічним позовом: Кілійської районної державної адміністрації Одеської області

до відповідачів:

1) Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт";

2) Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1)Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО";

2)Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

3)Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області;

про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування

землею серії ОД № 000821 від 02.03.1998р., виданий Трудівською сільською радою народних депутатів та усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

за позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет зустрічного позову: Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО"

до відповідачів:

1) Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт";

2) Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування

землею серії ОД № 000821 від 02.03.1998р., та визнання недійсними пункти 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради народних депутатів від 28.10.1997р.

ВСТАНОВИВ:

Приватне багатопрофільне підприємство "Агросвіт", звернулось до господарського суду Одеської області із позовною заявою до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ЛАД-АГРО" та до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просило визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 18.09.2009р. між Кілійською РДА та СВК "ЛАД-АГРО", зареєстрований Кілійським районним відділом Одеської регіональної філії Центру державного земельного кадастру у Державному реєстрі земель 18.09.2009р. за № 04095220000; визнати недійсним розпорядження Кілійської РДА № 173 від 09.04.2009р та зобов'язати відповідачів відновити стан спірної земельної ділянки, який існував до порушення прав позивача.

Кілійська районна державна адміністрація Одеської області звернулась з зустрічним позовом до Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт"; Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО"; Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області; Відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області в якій просила визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею від 02.03.1998р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 2, виданий Трудівською сільською радою народних депутатів та усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження з боку ПБП "Агросвіт" земельною ділянкою загальною площею 945,8 га.

Третя особа із самостійними вимогами на предмет зустрічного позову: Сільськогосподарський виробничий кооператив „ЛАД_АГРО" звернулась з позовом до Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області в якій просила визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії І-ОД № 000821 від 02.03.1998р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 2, виданий Трудівською сільською радою народних депутатів та визнати недійсними пункти 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради народних депутатів від 28.10.1997р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.06.2012р. у справі № 5017/431/2012 у задоволенні позову Приватного багатопрофільного підприємства "Агросвіт" відмовлено повністю.

У задоволенні зустрічного позову Кілійської районної державної адміністрації - відмовлено повністю.

Позов сільськогосподарського виробничого кооперативу "ЛАД-АГРО" -задоволено. Визнано недійсним пункти 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р. Визнано недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії І-ОД №000821 від 02.03.1998р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2, виданий Трудівською сільською радою народних депутатів.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Приватне багатопрофільне підприємство „Агросвіт" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його в частині відмови у позові ПБП „Агросвіт" а також в частині задоволення позовних вимог третьої особи - скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник СВК „ЛАД-АГРО" вважає рішення суду обґрунтованим, просить залиши його без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 28.10.1997р. рішенням 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області сільськогосподарському підприємству "Трудове" (надалі - СГП "Трудове") було передано: п.1 у колективну власність землю на загальній площі 3860,0 га згідно додатку 1; п.2 у постійне користування землю на загальній площі 945,8 га згідно додатку 1; п. 3 вирішено видати СГП "Трудове" державні акти на право колективної власності на землю та постійного користування.

02.03.1998 р. Трудівською сільською радою Кілійського району Одеської області, відповідно до рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради від 28.10.1997р., було видано колективному сільськогосподарському підприємству "Трудове" (далі - КСП "Трудове") державний акт серії І-ОД №000821 на право постійного користування земельною ділянкою площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах згідно з планом землекористування.

Згідно Статуту ПБП "Агросвіт", зареєстрованого Кілійською райдержадміністрацією 17.03.2000 р. (зі змінами 27.05.2009 р.), воно є унітарним приватним підприємством, яке утворене в результаті реорганізації шляхом злиття з КСП "Трудове", є повним правонаступником КСП "Трудове".

Як вбачається із доповнення до статуту ПБП "Агросвіт", зареєстрованого Кілійською державною адміністрацією 17.03.2000р., ПБП "Агросвіт" є повним правонаступником КСП "Трудове" всі майнові права та боргові зобов'язання КСП "Трудове" бере на себе ПБП "Агросвіт".

Згідно довідки Головного управління статистики в Одеській області за № 01-02-111-182 від 29.01.2008р. у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України визначена дата ліквідації КСП "Трудове" - 07.02.2002 р . , а підстава ліквідації -у зв'язку із реорганізацією.

15.04.2005р. рішенням Трудівської сільської ради за № 113-ІV-ХХІV (т.с. 1, а.с. 66) було вирішено клопотати перед Кілійською РДА про: виділення земельних ділянок в оренду СВК "ЛАД-АГРО", надати землі із земель резерву -145 га, незатребуваних паїв -48 га, укласти договір оренди на 5 років та встановити орендну плату в розмірі ставки земельного податку на 2 роки із подальшим переглядом суми орендної плати.

10.06.2005р. розпорядженням Кілійської РДА за № 343 було надано згоду СВК "ЛАД-АГРО" на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 145 га ріллі в оренду терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резерву на території Трудівської сільської ради.

18.04.2007р. розпорядженням Кілійської РДА за № 303 було внесено зміни в п.1 розпорядження Кілійської РДА за № 343 від 10.06.2005р. та викладено його в редакції, відповідно до якої було надано згоду СВК "ЛАД-АГРО" на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 133,95 га га ріллі в довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі Трудівської сільської ради.

09.04.2009р. розпорядженням Кілійської РДА за № 173 було затверджено проект землеустрою щодо відведення СВК "ЛАД-АГРО" земельної ділянки загальною площею 133,95 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в довгострокову оренду терміном на 49 років із земель державної власності на території Трудівської сільської ради, вирішено передати СВК "ЛАД-АГРО" земельну ділянку площею 133,95 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в довгострокову оренду терміном на 49 років із земель державної власності на території Трудівської сільської ради.

18.09.2009р. між Кілійською РДА (орендодавець) та СВК "ЛАД-АГРО" (орендар) було укладено договір оренди землі за № 181, складено та підписано Акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду та складено і підписано Акт встановлення в натурі меж земельної ділянки та передачі довгострокових межових знаків на зберігання.

Договір оренди землі № 181 було зареєстровано у Кілійському районному відділі Одеської регіональної філії ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2009р. за № 040952200001.

Позивач, вважаючи, що він є повновладним користувачем земельною ділянкою площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі державного акту серії І-ОД №000821 на право постійного користування земельною ділянкою площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданого КСП "Трудове" 02.03.1998р. правонаступником якого він є, звернувся до господарського суду Одеської області із відповідним позовом, так як вважає, що оспорюваний договір оренди землі № 181, укладений 18.09.2009р. між Кілійською РДА та СВК "ЛАД-АГРО", зареєстрований Кілійським районним відділом Одеської регіональної філії Центру державного земельного кадастру у Державному реєстрі земель 18.09.2009р. за № 04095220000 та розпорядження Кілійської РДА № 173 від 09.04.2009р. порушають його права та охоронювані законом інтереси.

Кілійська РДА, вважая що ПБП "Агросвіт" не є правонаступником КСП "Трудове", а при оформленні державного акту серії І-ОД №000821 на право постійного користування земельною ділянкою площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданого КСП "Трудове" 02.03.1998р., було порушено приписи законодавства України, та права Кілійської РДА як розпорядника землями державної власності, також звернулася до суду із зустрічним позовом для захисту своїх прав та просила визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ОД № 000821 від 02.03.1998р.

СВК "ЛАД-АГРО" також звернувся до господарського суду Одеської області із самостійними позовними вимогами на предмет зустрічного позову, а саме: визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ОД № 000821 від 02.03.1998р., та визнання недійсними пунктів 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради народних депутатів від 28.10.1997р.

Суд першої інстанції задовольняючи позов третьої особи виходив з наступного.

Стаття 19 ЗК України в редакції 1991р. визначає, зокрема, що сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Як встановлено матеріалами справи, до складу земель, що надавалися КСП "Трудове" рішенням 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р. у постійне користування, увійшли землі що відносилися до території Мирнівської сільської ради Кілійського району Одеської області та землі Дракулівського водосховища, які відносяться до земель водного фонду, тобто приймаючи рішення щодо надання КСП "Трудове" земельної ділянки площею 945,8 га у постійне користування Трудівська сільська рада перевищила свої повноваження, передбачені чинним на той час законодавством України, щодо розпорядження землями іншої територіальної громади -Мирнівської селищної ради та щодо розпорядження землями водного фонду -Дракулівським водосховищем.

Частина 1 ст. 155 ЗК України встановлює, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З урахуванням наведеного суд вважає, що позовні вимоги СВК "ЛАД-АГРО" щодо визнання недійсним п.2, 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р. є обґрунтованим, законним та таким що підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що оспорюваний Державний акт був виданий КСП "Трудове", правонаступником якого є ПБП "Агросвіт", на підставі п.2, 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р., які судом визнано недійсними, оформлення права постійного користування КСП "Трудове" відбулося з порушенням норм чинного законодавства, а тому заявлену позовну вимогу щодо визнання недійсним Державного акта на право постійного користування землею серії І-ОД №000821 від 02.03.1998р. суд визнав такою, що підлягає задоволенню.

Щодо заяви ПБП "Агросвіт" про застосування строків позовної давності до позовних вимог Кілійської РДА та СВК "ЛАД-АГРО" суд зазначає, що згідно зі ч. 4 ст.268 ЦК України позовна давність не поширюється, зокрема: на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Щодо позовних вимог Кілійської РДА суд, з у рахуванням матеріалів справи та наявності доказів того, що Кілійська РДА ще у 2008р. знала про існування оскаржуваного державного акту та у встановленому порядку не навела суду поважність підстав пропуску строку позовної давності, тому суд не визнає поважними причини пропущення позовної давності Кілійська РДА.

Крім того Кілійською РДА у встановленому законом порядку не надано належних та припустимих доказів того, що ПБП "Агросвіт" створює перешкоди Кілійській РДА у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою 945,8 га, натомість, як вбачається із матеріалів справи, а саме з пояснень відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області (т.с.2, а.с.123-127) за результатами перевірки, проведеної фахівцями відділу фактичного користування ПБП "Агросвіт" земельними ділянками на території Трудівської сільради площею 945,8 га, вказаних у державному акті серії І-ОД №000821 на право постійного користування земельною ділянкою від 02.03.1998 р. огороджених територій, обробки полів тощо виявлено не було, а тому суд вважає що у задоволені позовних вимог, в цій частині, Кілійській РДА слід відмовити повністю.

Судова колегія не може погодитись з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог третьої ососби СВК „ЛАД-АГРО" про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД № 000821 від 02.03.1998р., та визнання недійсними пунктів 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради народних депутатів від 28.10.1997р.

Вказані позовні вимоги ґрунтуються на тому, що до складу земель, що в 1997 році надавались в постійне користування КСП „Трудова" увійшли землі, що відносились до території Мирнівської сільської ради Кілійіського району та землі Дракулівського водосховища, які відносяться до земель водного фонду, тобто фактично, приймаючи рішення щодо надання КСП „Трудове" земельної ділянки площею 945,8 га у постійне користування, Трудівська сільська рада перевищила свої повноваження щодо розпорядження землями іншої територіальної громади та землями водного фонду.

Щодо Дракулівського водосховища суд посилається на рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2007р. по справі № 32/225-07-7044, яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.2008 року, про оренду Дракулівського водосховища, укладеного на 20 років між Трудівською сільською радою та ПБП „Агросвіт" , яким зазначений договір визнано недійсним на майбутнє, оскільки він не відповідав вимогам ч.3 ст.19, ст.79 ЗК України від 18.12.1990 р. (із змінами та доповненнями) від 17.03.1999р., ст. 51 Водного Кодексу України, ст.ст. Закону України „Про оренду землі" та порушує право Кілійського управління водного господарства.

Як вбачається з рішення суду, висновок суду, що Трудівська сілька рада приймаючи 28.10.1997р. рішення про надання КСП „Трудове" в постійне користування землі та на підставі цього рішення 02.03.1998 року Державного акту І-ОД № 000821, фактично розпорядилась землями територіальної громади Мирнівської сільської ради та землями водного фонду (Дракулівського водосховища), зроблений тільки на підставі назви розпорядження Кілійської районної державної адміністрації Одеської області №628 від 03.12.2010 р. "Про надання дозволу Кілійському управлінню водного господарства на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для нагляду за водним об'єктом (Дракулівське водосховище) з гідротехнічними спорудами та прибережною захисною смугою із земель водного фонду за межами населених пунктів на територіях Мирнівської та Трудівської сільських рад", яке постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2011р. у справі № 25/17-3125-2011 визнано недійсним.

При цьому до предмету рогляду вказаних судових справ не входило встановлення на якій саме території знаходиться Дракулівське водосховище.

Таким чином висновок суду, що до складу земель, що надавались КСП „Трудове" рішенням Трудівської сільської ради від 28.10.1997р. у постійне користування увійшли землі територіальної громади Мирнівської сільської ради та землі водного фонду не підтверджується ні матеріалами справи, ні іншими доказами, а є тільки припущенням.

Крім того судова колегія з урахуванням заяви ПБП „Агросвіт" про застосування строку позовної давності вважає, що є підстави про застосування строків позовної давності, виходячи з наступного:

По-перше, строки позовної давності стосовно рішення Трудівської сільської ради та Державного акту від 1997р. сплили у 2000р. відповідно до ст. 71 ЦК України, що діяв на момент прийняття рішення.

По-друге, на той час цивільне законодавство не передбачало жодних випадків щодо застосування позовної давності до вимог про визнання недійсними актів органів місцевого самоврядування.

Таким чином строк позовної давності закінчився ще в 2000р., тому норми ЦК України (в редакції 2004 р.) про позовну давність, в тому числі і норми ч.4 ст. 268 цього Кодексу не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Необґрунтованим є посилання на ч.4 ст. 268 ЦК України оскільки доказів порушення права власності чи іншого речового права СВК „Лад-Агро" відсутні.

Враховуючи зазначене судова колегія вважає, що рішення суду в частині задоволення позовних вимог третьої особи із самостійними вимогами Сільськогосподарського виробничого кооперативу „ЛАД_АГРО" про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД № 000821 від 02.03.1998р., та визнання недійсними пп. 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради народних депутатів від 28.10.1997р. є таким, що підлягає скасуванню.

Суд з таких же підстав погоджується з висновками суду за зустрічним позовом Кілійської районної державної адміністрації про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД № 000821 від 02.03.1998р., виданого Трудівською сільською радою.

Щодо зустрічного позову Кілійської районної державної адміністрації Одеської області про усунення перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження з боку ПБП „Агросвіт" земельною ділянкою, площею 945,8 га то суд правильно відмовив в задоволені на підставі того, що Кілійською РДА не надано належних та припустимих доказів того, що ПБП „Агросвіт" створює перешкоди Кілійській РДА у здійсненні права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою. Правильним є і висновок суду, що поважність причин пропуску позовної давності Кілійська РДА не навела.

Суд першої інстанції, відмовляючи в позові ПБП „Агросвіт" про визнання недійсним договору оренди землі №181 від 18.09.2009р. укладеного між Кілійською РДА та СВК "ЛАД-АГРО", розпорядження Кілійської РДА № 173 від 09.04.2009р., та зобов'язання відповідачів відновити стан спірної земельної ділянки, який існував до порушення прав позивача, суд зазначив, що проаналізувавши норми законодавства України що регулюють спірні правовідносини, а також в зв'язку з задоволенням позову третьої особи СВК"ЛАД-АГРО" про визнання недійсними п.2, 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради від 28.10.1997р. та Державного акта на право постійного користування землею серії І-ОД №000821 від 02.03.1998р., та враховуючи те, що позовні вимоги ПБП „Агросвіт" обґрунтовані лише правонаступництвом від КСП „Трудове", суд дійшов висновку, що у ПБП „Агросвіт" відсутні будь-які права на земельну ділянку, передану Кілійською РДА в оренду СВК „Лад-Агро" і як слід його права розпорядженням Кілійської РДА № 173 від 09.04.2009р. та договором оренди землі, не порушувались.

Судова колегія не вважає обґрунтованими підстави, з яких ПБП „Агросвіт" відмовлено в задоволенні позовних вимог, але погоджується з тим, що позовні вимоги ПБП „Агросвіт" задоволенню не підлягають.

Як встановлено судовою колегією Одеського апеляційного господарського суду при розгляді справи № 25/17-3125-2011за позовом ПБП „Агросвіт" до Кілійської РДА за участю третьої особи, яка не заявляє самостійниг вимог на предмет спору на стороні відповідача Кілійського управління водного господарства, про визнання недійсним розпорядження від 02.03.1998 р. Трудівською сільською радою Кілійського району Одеської області, відповідно до рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради від 28.10.1997р., було видано колективному сільськогосподарському підприємству „Трудове" (далі- КСП "Трудове") Державний акт серії І-ОД №000821 на право постійного користування земельною ділянкою площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (том І а.с.22-23).

Вказаний акт на даний час є чинним, зміни до нього не вносились, про що свідчить інформація, викладена в листах відділу Держкомзему у Кілійському районі Одеської області №11-11-4/147/2179 від 11.10.2010 р. (том І а.с.24), №11-11-2/2253 від 11.10.2011 р. (том ІІ а.с.9), №2-6-12/5057 від 16.09.2011 р. (том ІІ а.с.14).

Колективне сільськогосподарське підприємство „Трудове" з 07.02.2002р. вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у зв'язку з реорганізацією підприємства (том ІІ а.с.20).

Згідно Статуту ПБП „Агросвіт" воно утворене в результаті реорганізації шляхом злиття з КСП „Трудове" та є повним правонаступником КСП „Трудове" (том І а.с.92-102).

Відповідно до протоколу загальних зборів КСП "Трудове" від 29.04.2000 р. (том ІІ а.с.22-23)., акту приймання -передачі майна (том І а.с.103) колективне сільськогосподарське підприємство „Трудове" передало приватному багатопрофільному підприємству „Агросвіт" наступне майно та зобов'язання: основні засоби без зносу, незавершені капіталовкладення, дольову участь, запаси та затрати, дебітори, кредитори, відстрочену заборгованість.

Таким чином встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою у КСП "Трудове" виникло в 1998 р. на підставі Державного акту серії І-ОД №000821 на право користування землею. Внаслідок реорганізації КСП "Трудове" позивач став його правонаступником.

Пунктом 6 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Проте обов'язок переоформлення права користування земельною ділянкою, який міститься у пункті 6 Перехідних положень Земельного кодексу України, визнаний неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 р.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 р. №449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Отже, право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою, правонаступником якої є позивач, у встановленому законом порядку, не втрачається, а зберігається до його належного переоформлення.

Таким чином відповідно до Державного акту в постійному користуванні позивача за первісним позовом знаходиться земельна ділянка, площею 945,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Кілійською РДА та СВК "ЛАД-АГРО" 18.09.2009р. за № 181, який позивач просить визнати недійсним, Кілійська РДА (орендодавець) надала, а СВК "ЛАД-АГРО" (орендар) прийняло в строкове платне користування строком на 49 років загальною площею 133,95 га земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Трудівської сільської ради.

Наполягаючи на задоволенні свої позовних вимог про визнання зазначеного договору недійсним, позивач зазначив, що він є користувачем цієї земельної ділянки, як правонаступник КСП „Трудове", а спірна земельна ділянка входить в 945,8 га, на якій КСП „Трудове" виданий Державний акт І-ОД №000821 від 02.03.1998р, інших підстав ним не заявлено.

За поясненнями представника Відділу Держкомзему у Кілійському районі відомості про реєстрацію ПБП „Агросвіт" як землекористувача відсутні, спірна земля знаходиться на обліку у Відділі як землі запасу.

Представник ПБП „Агросвіт" не заперечував проти того, що землекористування в установленому Законом порядку ним не оформлювалось.

Ні із матеріалів справи, ні із порівняльного аналізу кадастрових та ситуаційних схем не вбачається, що спірна земельна ділянка, яка надана в оренду, перебуває в користуванні ПБП „Агросвіт" на підставі Державного акту.

Враховуючи вищезазначене судова колегія вважає, що позовні вимоги ПБП „Агросвіт" задоволенню не підлягають.

З огляду на таке, судова колегія вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню в частині визнання недійсним пункти 2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р. та визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ОД №000821 від 02.03.1998р., в іншій частині рішення суду слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 101,103 -105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного багатопрофільного підприємства „Агросвіт" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 08.06.2012р. у справі № 5017/431/2012 скасувати частково.

У задоволенні позову третьої особи із самостійними вимогами СВК „ЛАД_АГРО" про визнання недійсними п.2 і 3 рішення 11 сесії ХХІІ скликання Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 28.10.1997р. , а також Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-ОД №000821 від 02.03.1998р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2, виданого Трудівською сільською радою народних депутатів, відмовити.

В решті залишити без змін.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 28.08.2012р.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко

Суддя С.В. Таран