Ухвала

від 21.08.2012 по справі 2-а/2470/787/12

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а/2470/787/12

Головуючий у 1-й інстанції: Бойко О.Я.

Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ТОВ "Зелений гай" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Кіцманської міжрайонної державної податкової інспекції до ТОВ "Зелений гай" про стягнення податкового боргу в розмірі 8143,50 , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Кіцманської міжрайонної державної податкової інспекції звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ "Зелений гай" про стягнення податкового боргу в розмірі 8143,50.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року даний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. Обґрунтовуючи обставини, викладені у апеляційній скарзі, відповідач послався на порушення судом норм матеріального та процесуального права, не повного дослідження усіх обставин у справі, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Позивачем подано заперечення на апеляційну скаргу, у якому останній просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду - без змін.

Сторони у судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином.

З урахуванням викладеного, на підставі положень пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України дана справа підлягає розгляду судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що товариство з обмеженою відповідальністю "Зелений Гай" відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №251 зареєстроване 23.03.2000 року за адресою: Чернівецька обл., Заставнівський р-н., с.Васловівці, ідент.код 03801456 (а.с.8).

Відповідно до п.п.2.1 ст.2 Статуту сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зелений Гай», ТОВ є юридичною особою відповідно до чинного законодавства України. ТОВ «Зелений Гай» створюється в процесі реорганізації КСП "Зелений гай" та є юридичним правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Зелений Гай» (а.с.9), що спростовує твердження апелянта про відсутність підстав стягнення з нього даного боргу.

Судом першої інстанції, встановлено порушення податкового законодавства відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Зелений Гай", а також виявлено заборгованість, яка виникла на підставі укладених договорів між Управлінням Державного казначейства в Заставнівському районі та відповідачем за 1997-1999 рік.

Так, згідно наданих доказів суд встановив, що у ТОВ «Зелений Гай» рахується заборгованість на загальну суму 5109,40 грн., а саме:

- заборгованість по фінансовій допомозі наданій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1003 від 11 вересня 1997 року «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт осінньо-зимовий період 1997/98 року» в сумі 3000 грн. наданої відповідно до договору від 03 жовтня 1997 року на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 років (а.с.11);

- заборгованість по фінансовій допомозі наданій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №220 від 26 лютого 1998 року «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно - польових робіт в 1998 році» в сумі 500 грн. наданої відповідно до договору від 01 квітня 1998 року на проведення комплексу робіт для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році» в сумі 500 грн. наданої відповідно до договору від 01 квітня 1998 року на проведення комплексу робіт для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році (а.с.13);

- заборгованість по фінансовій допомозі наданій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1953 від 10 грудня 1998 року «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році» в сумі 1609,4, грн.. наданої відповідно до договору від 10 лютого 1999 року на проведення комплексу робіт для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 році (а.с.14).

Крім того, суд встановив, що заборгованість по фінансовій допомозі підтверджується також Актом звірки між товариством «Зелений Гай» та районним Держказначейством станом на 01 січня 2000 року (а.с.20).

З врахуванням того, що дана заборгованість у товариства рахується протягом тривалого часу, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що дана заборгованість підлягає стягненню.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» передбачено, зокрема, наступне: "Визначити у 2010 році органи державної податкової служби України органами стягнення заборгованості суб'єктів господарювання перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі (кошти від повернення якої надходять за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2801380, 2801400, 2801410, 2801440, 3511530, 3511550, 3511560, 3511630, 3511660), а також заборгованості з відсотків за користування позиками, наданими за рахунок коштів, залучених державою, та з плати за надання гарантій та позик, отриманих за рахунок коштів, залучених державою та/або під державні гарантії. При цьому така заборгованість вважається податковим боргом і стягується відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі -Закон №2181) визначено поняття податкового боргу (недоїмки) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Аналізуючи вказані правові норми колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що хоча Закон №2181 не визнає суми заборгованості по державній допомозі, отриманій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1003 від 11 вересня 1997 року, Постанови Кабінету Міністрів України №220 від 26 лютого 1998 року, Постанови Кабінету Міністрів України №1953 від 10 грудня 1998 року, податковим боргом, проте такі суми визнаються податковим боргом згідно Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що заборгованість виникла на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», та підлягає стягненню в порядку визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

Відповідно до ст.6 Закону №2181 позивач направив на адресу відповідача дві податкові вимоги а саме: перша податкова вимога форми «Ю» від 30.08.2010 р. №1/69 та друга податкова вимога форми «Ю» від 12.10.2010 р. №2/75 (а.с.10).

Не погоджуючись з податковими вимогами ТОВ «Зелений Гай» звернувся із позовною заявою до Чернівецького окружного адміністративного суду. Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Зелений Гай» - відмовлено повністю. Не погоджуючись із згаданою вище постановою відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2011 року відмовлено в задоволені апеляційної скарги ТОВ «Зелений Гай»(а.с.21-26).

Так, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, сума заборгованості на сьогоднішній день є узгодженою та підлягає стягненню.

Також, суд встановив, що управлінням Державного казначейства у Заставнівському районі відповідно до Порядку «Обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості» (далі - Порядку) від 02 березня 2011 р. №174, товариству «Зелений Гай» нарахована пеня в сумі 3034,10 грн.

Так, відповідно до п.11 Порядку, нарахування пені починається з моменту виникнення простроченої заборгованості і припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання повинне бути виконано, якщо інше не встановлено законом або договором про надання кредиту, бюджетної позички/фінансової допомоги.

Згідно з п.12 Порядку, Пеня нараховується територіальними органами Державної казначейської служби за місцем реєстрації боржника на прострочену заборгованість за бюджетними позичками/фінансовою допомогою.

Відповідно до п.13 Порядку, пеня нараховується у гривнях на суми простроченої заборгованості за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою (в тому числі за основним боргом, відсотками, платою за надання гарантій або кредитів, залучених державою) у порядку, передбаченому відповідними законодавчими актами чи кредитною (субкредитною) угодою, угодою про надання бюджетної позички/фінансової допомоги.

Таким чином у ТОВ «Зелений Гай» з врахуванням пені рахується заборгованість по фінансовим допомога, наданих у 1997-1999 роках в сумі 8143,50 грн.

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі та підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.05.2012 року є законною і обґрунтованою, а відтак підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ТОВ "Зелений гай" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2012 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді Курко Олег Петрович

Совгира Дмитро Іванович