Постанова

від 08.02.2012 по справі 2-а/1970/134/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/134/12

"08" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Т08 лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Баранюка А.З.

при секретарі судового засідання Дудар М.В.

за участю:

прокурора -Марцун А.А,

представника позивача -Пастух Г.М.

представника відповідача -не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Прокурора Підволочиського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»

про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Підволочиського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, надалі позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод», надалі відповідач, про стягнення штрафних санкцій в сумі 3060,00 грн. в користь Державного бюджету України за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведеною перевіркою відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»виявлено, що станом на 30 квітня 2011 року відповідачем не розміщено регулярну річну інформацію за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591. Постановою № 53-ТЕ від 14.07.2011 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод» застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яку відповідачем не сплачено в добровільному порядку на момент подання адміністративного позову.

Крім цього, перевіркою виявлено, що станом на 30 квітня 2011 року відповідачем не опубліковано річну інформацію за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591. Постановою № 54-ТЕ від 14.07.2011 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод» застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яку відповідачем не сплачено в добровільному порядку на момент подання адміністративного позову.

Перевіркою також виявлено, що станом на 30 квітня 2011 року відповідачем не розкрито регулярну річну інформацію у повному обсязі в т.ч. шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591. Постановою № 55-ТЕ від 14.07.2011 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод» застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яку відповідачем не сплачено в добровільному порядку на момент подання адміністративного позову.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача заперечень проти позову не подав та в судове засідання не з'явився, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду позивача було повідомлена належним чином та у відповідності до ст. 33, 35 КАС України.

Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»державне регулювання ринку цінних паперів визначене як здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

24 червня 2011 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 03/1354 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»та складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 53-ТЕ від 05.07.2011 року, яким встановлено, що станом на 30.04.2011 року емітентом -відкритим акціонерним товариством «Підволочиський хлібзавод»не розміщено регулярну річну інформацію за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 53-ТЕ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.08.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів громадян, що складає 1020 гривень.

24 червня 2011 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку також винесено постанову № 03/1355 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»та складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 54-ТЕ від 05.07.2011 року, яким встановлено, що станом на 30.04.2011 року емітентом -відкритим акціонерним товариством «Підволочиський хлібзавод»не опубліковано регулярну річну інформацію за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 54-ТЕ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.08.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів громадян, що складає 1020 гривень.

Крім цього, 24 червня 2011 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку також винесено постанову № 03/1356 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»та складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 55-ТЕ від 05.07.2011 року, яким встановлено, що станом на 30.04.2011 року емітентом -відкритим акціонерним товариством «Підволочиський хлібзавод»не подано регулярну річну інформацію за 2010 рік до територіального управління Комісії, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 55-ТЕ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.08.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів громадян, що складає 1020 гривень.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону передбачено, що у разі неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Підволочиський хлібзавод»(вул. 22 Січня, 7, смт. Підволочиськ, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 21169246) заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 3060 (три тисячі шістдесят) грн. 00 коп. в Державний бюджет України, які перерахувати на р/р № 31110106700408, одержувач УДКСУ у Підволочиському районі Тернопільської області, ЄДРПОУ одержувача 37863778, код 21081100, назва платежу - адміністративні штрафи та інші санкції.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.