Постанова

від 23.08.2012 по справі 2а-2614/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2012 року Справа № 2а-2614/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі -Чемерин І. В.,

за участю:

прокурора -Шепеляк В.Ю. (за посвідченням),

представника позивача -Поштаренка С.П. (за довіреністю від 19.03.2012р.),

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Катеринопільського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області правонаступником якої є Катеринопільська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Аптека № 127 смт. Єрки»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Катеринопільського району Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області до комунального підприємства «Аптека № 127 смт. Єрки», в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції у сумі 8 687 грн. 15 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що за результатами перевірки з питання дотримання вимог чинного законодавства при проведенні розрахунків за товари (послуги), регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій встановлено порушення КП «Аптека № 127 смт. Єрки»п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 1776-ІІІ від 01.06.2000 р. та п. 32 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2008 року № 614, що полягало у реалізації товару без проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та видачі відповідного розрахункового документу. Крім цього, у період з 09.11.2009 року по 12.11.2009 року відповідачем проведено розрахункові операції з роздрукуванням неналежно роздрукованого документу, а саме: не вказано назву господарської одиниці - аптека. Вказані порушення зафіксовані в акті від 12.11.2009р. № 1511/23/23/23/25205364. На підставі вказаного акту перевірки позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000033230 від 04.12.2009 р. на загальну суму 8 687 грн. 15 коп. Враховуючи те, що станом на 21.05.2010р. рішення відповідачем не виконано, позивач просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в судовому порядку.

Ухвалою суду від 08.07.2010р. провадження у справі було зупинено до набрання законної сили постановою Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №2а/941/10/2370 за позовом комунального підприємства «Аптека № 127 смт. Єрки»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.12.2009 р. № 0000332301.

Ухвалою суду від 23.08.2012р. провадження у справі поновлено.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час та дату слухання справи, що підтверджується реєстром на відправлення кореспонденції від 15.08.2012р.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Комунальне підприємство «Аптека № 127 смт. Єрки»згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи зареєстроване Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 09 жовтня 2001 року, ідентифікаційний код 25205364, а також перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції Катеринопільського району Черкаської області.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 12 листопада 2009 року проведена перевірка відповідача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлено факт реалізації товару на загальну суму 6 грн. 25 коп., а саме касир отримала готівку, видала товар (1 пакет «Фервекс»(для дорослих) вартістю 5 грн. 25 коп. та один шприц вартістю 1 грн.) та здачу, проте розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела та не видала відповідний розрахунковий документ (чек).

Також, проведеною перевіркою встановлено порушення вимог пп. 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, який визначає обов'язкові реквізити розрахункових документів, а саме: не вказано назву господарської одиниці, яка зазначена в договорі на закріплення майна. За період з 09 -12 листопада 2009 року проведені операції за продані товари через РРО на суму 1731 грн. 18 коп.

За результатами перевірки складено акт № 1511/23/23/23/25205364 від 12.11.2009 року, в якому зафіксовані зазначені порушення.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідачем 04 грудня 2009 року прийнято рішення № 000033230 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 8687 грн. 15 коп.

Згідно вимог статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 (далі - Закон України № 265/95), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідальність за порушення Закону України № 265/95 встановлюється статтею 17, зокрема, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Відповідач штрафні (фінансові) санкції, застосовані за рішенням № 0000332301 від 04.12.2009р., у десятиденний строк не сплатив, що і стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про їх стягнення.

Разом з цим, відповідач, не погоджуючись з вищевказаним рішенням, звернувся з адміністративним позовом про оскарження вказаного рішення до Черкаського окружного адміністративного суду, постановою якого від 03.06.2010р. у справі № 2а-941/10/2370 скасовано рішення державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000332301 від 04.12.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8655 грн. 90 коп.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012р. постанову Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2а-941/10/2370 від 03.06.2010р. залишено без змін, апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області -без задоволення. Постанова апеляційної інстанції набрала законної сили з дня її проголошення.

З облікової картки відповідача станом на 31.12.2011р. вбачається, що за відповідачем рахується недоїмка у сумі 8655 грн. 90 коп. за рішенням № 0000332301 від 04.12.2009р. Вказана обставина свідчить про те, що штрафні санкції за вказаним рішенням у сумі 31 грн. 25 коп. сплачені відповідачем добровільно.

Враховуючи ту обставину, що рішення № 0000332301 від 04.12.2009р. в частині застосування фінансових санкції у сумі 8655грн. 90 коп. скасоване, а в частині застосування фінансових санкцій у сумі 31 грн. 25 коп. виконане відповідачем добровільно, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 86,159,162,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та у порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.В. Руденко