Постанова

від 26.04.2012 по справі 2-а/1970/1500/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1500/12

"26" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Баранюк А.З.

при секретарі судового засідання Дудар М.В.

за участю:

представника позивача: Прокопів М.П.;

представника відповідача: Мартинюка Т.Б.;

представника третьої особи: Вуїв С.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Правочин" до Козівської міжрайонної державної податкової інспекції, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби у Тернопільській області про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Правочин" (надалі -позивач) з адміністративним позовом до Козівської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі -відповідач) про зобов'язання прийняти рішення про списання податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що TOB "Правочин" (код ЄДРПОУ 31878396) є правонаступником спільного підприємства по агропромисловому будівництву "Зборівський агропромбуд" (код ЄДРПОУ 03586615, надалі -СП "Зборівський агропромбуд"). Постановою Господарського суду Тернопільської області від 12 грудня 2007 року у справі № 6/59-1139 частково задоволено позов СП "Зборівський агропромбуд" до Козівської МДПІ та Головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області, зокрема, зобов'язано повернути 35943,9 грн. Вказане рішення суду податковим органом було виконано повністю лише 11.06.10 року, що призвело до відновлення в обліковій картці СП "Зборівський агропромбуд" суми заборгованості. Оскільки, відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України, строк давності щодо стягнення податкового боргу становить 1095 днів позивач звернувся до Козівської МДПІ із заявою від 29.02.12 року № 14 про списання безнадійного податкового боргу, проте відповідач безпідставно відмовився списати податковий борг.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив та пояснив, що в результаті реорганізації СП "Зборівський агропромбуд" його правонаступником стало TOB "Правочин". У зв'язку із зазначеним 15.12.2011 року у TOB "Правочин" виник податковий борг у сумі 36 426,58 грн. Відповідно до статті 101 Податкового кодексу України списанню підлягає податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений Податковим кодексом України. Враховуючи наведене, строк давності щодо податкового боргу, який виник у TOB "Правочин" у грудні 2011 року на даний час не минув, а тому позовні вимоги є безпідставними.

В судовому засіданні представник відповідача просив суд у задоволенні позову відмовити.

18 квітня 2012 року до участі у справі як третю особу було залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області.

В судовому засіданні представник третьої особи пояснила, що 19.03.2010 на адресу Управління Державного казначейства у Зборівському районі надійшло розпорядження Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області № 1641/12-12 від 15.03.2010 та № 1691/12-12 від 15.03.2010, виконавчий лист Господарського суду Тернопільської області по справі № 6/59-1139 виданий 24.06.2009 (боржник - державний бюджет) та виконавчий лист Господарського суду Тернопільської області по справі № 6/59-1139 виданий 24.06.2009 (боржник - місцевий бюджет), постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2009 (боржник Державний бюджет України) та постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2009 (боржник місцевий бюджет м. Зборів).

На виконання даних розпоряджень та постанов про відкриття виконавчого провадження управління Державного казначейства у Зборівському районі в березні -червні 2010 року перерахувало кошти на депозитний рахунок Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільської області.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, третьої сторони, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Судом встановлено, що 22 березня 2011 року припинено Спільне підприємства по агропромисловому будівництву "Зборівський агропромбуд" (код ЄДРПОУ 03586615) шляхом приєднання. Правонаступником СП "Зборівський агропромбуд" стало ТОВ "Правочин" (код ЄДРПОУ 31878396).

Відповідно до пп. 67.1.1 п. 67.1 ст. 67 ПК України у разі коли внаслідок припинення платника податків - юридичної особи шляхом реорганізації частина його податкових зобов'язань чи податкового боргу залишається непогашеною, такі податкові зобов'язання чи борг переходять (розподіляються) до юридичних осіб -правонаступників реорганізованої юридичної особи у порядку, визначеному цим Кодексом.

Саном на 01.04.2006 року заборгованість СП "Зборівський агропромбуд" перед бюджетами становила 42095,35 грн. З метою погашення податкового боргу 18.07.2006 року проведено цільовий аукціон з продажу активів СП "Зборівський агропромбуд" . В подальшому, за рахунок отриманих від аукціону коштів, здійснено погашення податкового боргу, а також витрат пов'язаних з проведення аукціону.

Після погашення основного платежу органом ДПС проведено нарахування пені за прострочення сплати податкового боргу та у відповідності до норм Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нараховано штрафні санкції. Враховуючи те, що зазначені грошові зобов'язання платником податків у добровільному порядку не сплачувались, кошти, що надійшли від проведення аукціону були спрямовані органом ДПС на погашення податкового боргу. Тобто, у 2006 році, уся заборгованість СП "Зборівський агропромбуд", щодо сплати податкових зобов'язань була погашена за кошти отримані від проведеного аукціону, в тому числі щодо пені і штрафних санкцій.

Однак, постановою Господарського суду Тернопільської області від 12.12.07 № 6/59- 1139 частково задоволено позов СП „Зборівський агропромбуд" та зобов'язано Козівську МДПІ повернути підприємству зайво перераховані до бюджету кошти у сумі 35 943,90 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2008 року зазначену постанову суду першої інстанції залишено без змін, таким чином судовим рішенням встановлено неправомірність дій відповідача в частині погашення податкового боргу на суму 35 943,90 грн. Отже, зазначений борг виник у СП "Зборівський агропромбуд" в 2006 році.

Відповідно до ч.1 ст. 72 обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із ст. 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період з 2006 року, враховуючи, що з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до ст. 58 Конституції України застосовує нормативні акти України, які діяли в той період.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із абз. "в" п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції, під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності.

Строк давності передбачений п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Аналогічні підстави списання безнадійного боргу передбачені в ст. 101 Податкового кодексу України, тобто на час звернення до суду.

Відповідно до п. 101.1 ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Згідно із пп. 101.2.3 п. 101.2 ст. 101 ПК України під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом, тобто 1095 днів.

Оскільки заборгованість відповідача у розмірі 35943,90 грн. є узгодженим податковим зобов'язанням на її стягнення поширюється строк давності -1095 днів, встановленим п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і вона підлягає списанню відповідно до абз. "в" п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 101 ПК України, як безнадійним податковим боргом.

Частиною 2 ст. 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду відповідач не довів правомірності своїх дій, що стосуються предмету позову. Отже виходячи з вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги ТОВ "Правочин" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Козівську міжрайонну державну податкову інспекцію прийняти рішення про списання податкового боргу в сумі 35 943,90 грн. товариству з обмеженою відповідальністю "Правочин" (47200, вул. Б. Хмельницького, 62 м.Зборів, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 31878396).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова виготовлена і підписана 03 травня 2012 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.