Постанова

від 18.11.2011 по справі 2-а/1970/3115/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3115/11

"18" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю:

прокурора: Ковальчук О.Р.;

представника позивача: Щепна І.М.;

представника відповідача : не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі

до товариства з обмеженою відповідальністю «Інноваційна науково-виробнича фірма «Інтехфонд»

про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 21755,28 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Тернополя звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Інноваційна науково-виробнича фірма «Інтехфонд»(далі по тексту ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»або відповідач) про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску в сумі 21755,28 гривень.

В обґрунтування позову зазначено, що ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»всупереч вимогам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) самостійно не сплатило у встановлені законом терміни самостійно нарахований єдиний соціальний внесок за травень - серпень 2011 року, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 21755,28 гривень.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали з мотивів викладених в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав та повторно не забезпечив явку повноважного представника в судове засідання, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення прокурора та відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Пунктом 6 частини другої ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»передбачено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право, зокрема, звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»як юридична особа зареєстровано відділом Державних реєстраторів Тернопільської міської ради 19.03.1999 з присвоєнням ідентифікаційного коду 14029415.

Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Абзацом другим п. 1) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже відповідач -ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідачем подано до УПФУ в м. Тернополі звіти про нарахування єдиного внеску за травень - серпень 2011 року, в якому відповідачем самостійно визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з картки особового рахунку платника єдиного внеску відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплата єдиного внеску до Пенсійного фонду України не проводилась, внаслідок чого у ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»виникла заборгованість по сплаті єдиного внеску за травень - серпень 2011 року в сумі 21755,28 гривень, в тому числі за платежами:

- по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику в сумі 19331,93 гривня;

- по утриманню з найманих працівників в сумі 2038,01 гривень;

- для підприємств, установ та організацій за працюючих інвалідів на суму 385,34 гривень.

Вказана сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не погашена та підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- світлокопією картки особового рахунку платника єдиного внеску;

- світлокопіями звіту про нарахування єдиного внеску за травень - серпень 2011 року.

- Розрахунком заборгованості.

Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що несплата єдиного внеску ТОВ «ІНВФ «Інтехфонд»у встановлені законодавством терміни позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему соціального забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій та інших соціальних допомог та може завдати істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Інноваційна науково-виробнича фірма «Інтехфонд»(ідентифікаційний код 14029415, вул. Л.Українки, 26 м. Тернопіль) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 21755,28 гривень (двадцять одна тисяча сімсот п'ятдесят п'ять гривень 28 копійок), в тому числі:

- 19331,93 гривня (дев'ятнадцять тисяч триста тридцять одна гривня 93 копійки) по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику за травень - серпень 2011 року;

- 2038,01 гривень (дві тисячі тридцять вісім гривень 01 копійка) по утриманню з найманих працівників за травень - серпень 2011 року;

- 385,34 гривень (триста вісімдесят п'ять гривень 34 копійки) для підприємств, установ та організацій за працюючих інвалідів за травень - серпень 2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 23.11.2011)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.