Постанова

від 28.08.2012 по справі 2а-6790/12/0170/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-6790/12/0170/18 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України м. Сімферополь 28 серпня 2012 р. (15:40 год.) Справа №2а-6790/12/0170/18 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби           до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокрок"               про стягнення представники сторін: не з'явились. Суть справи: Державна податкова інспекція м. Керчі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокрок"  заборгованості в сумі1026,00грн. з податку на додану вартість, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не не подаються у визначені законом строки податкові зобов'язання. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.07.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду. Позивач явку свого представника в судове засідання, яке відбулось 28.08.2012 року, не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином – шляхом направлення на його адресу, зазначену у довідці з ЄДРПОУ, рекомендованою кореспонденцією судової повістки. Однак, документи повернулись до суду з відміткою УДППЗ «Укрпошта»: «не повна адреса». Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд ВСТАНОВИВ: Виконавчим комітетом Одеської міської ради 27.03.2008р. року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокрок", що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ станом на 08.06.2012 року. У зв'язку зі зміною місцезнаходження "Агрокрок" було знято з обліку у м. Світлозаводськ та перереєстровано у Виконавчому комітеті Керченської міської ради АР Крим. Згідно з довідкою ДПІ в м. Керчі АР Крим № 69901/10/18-0 від 21.06.12 року відповідач з 17.01.2011 року перебуває на податковому обліку та згідно з повідомлення № 193/7/29-310 від 06.01.2011 року ТОВ «ГолденФіш» 19.01.2011 року відповідача взято на облік на новим місцезнаходженням у ДПІ в м. Керчі. Станом на 14.06.2012р.  у ТОВ "Агрокрок" залишилась непогашена сума заборгованості в розмірі 1026,00 грн. з ПДВ, в наслідок не сплати штрафних санкцій за неподачу податковій звітності, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями. Так, посадовими особами ДПІ в м. Керчі АР Крим ДПС  15.03.2011р. та 13.04.2011 року проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість відповідача за грудень 2010 р. - лютий 2011р. За результатами перевірок складено акти від 15.03.2011р. року № 21/15-2/35818702 та № 22/15-2/35818702, від 13.04.2012р. №43/15-2/35818702, в яких зазначено про порушення відповідачем п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49  Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2010р. - лютий 2011 р. На підставі даних актів перевірок позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача за №0000101502  від 21.03.2011р. на суму 170,00 грн., №0000141502 від 22.03.2011р. на суму 1020 грн., за №0000511502 від 13.04.2011р. на суму 1.00 грн. Частково на суму 165,00 грн. заборгованість відповідачем була сплачена, отже загальна заборгованість скала у розмірі 1026,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на юридичну адресу відповідача, однак, не були отримані останнім у зв'язку з відсутністю за зазначеною адресою. Судом було перевірено правомірність застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій  та було встановлено наступне. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту – ПК України). Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України). Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України). Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України. Згідно із ст. 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Згідно з п.п.54.3.1 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. Пунктом 120.1 статті 120 ПК України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. При цьому, у п.7 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Таким чином, суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 та п.203.1 ст. 203 ПК України у розмірі 1026,00 грн. за кожне порушення. Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом. У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України). Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України). Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України). Таким чином, несплачена платником податків сума податкового боргу за податковими деклараціями є узгодженою з моменту отримання ним податкової вимоги. На підставі зазначено вище, позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 57 від 08.04.2011 року про сплату боргу у розмірі 1025,00 грн. У зв'язку зі збільшенням податкового боргу відповідачу спрямований лист за вих. №6200/10/19-00 від 13.06.2012р. з вказівкою суми податкового боргу, що був отвориний станом на 12.06.2012р. у сумі 1026,00 грн. Проте, станом на день розгляду справи заборгованість з податку на додану вартість відповідачем не сплачена та становить 1026,00 грн. Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України. Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини. Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі  1026,00 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі. На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1.Позов задовольнити. 2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрокрок” (Україна, 98300, АР Крим, м. Керч, вул. Соборна, буд. 28, ЄДРПОУ 35818702) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1026,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрокрок”,  на  користь Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби (на р/р № 3118029700019 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, ЄДРПОУ 37978388, МФО 824026, код платежу 14010100; одержувач: державний бюджет м. Керчі). Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                     Панов О.І.