Постанова

від 30.08.2012 по справі 2а-5310/12/0170/9

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2012 р. (12:53) Справа №2а-5310/12/0170/9

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О.,при секретарі судового засідання Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кримського Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Закритого акціонерного товариства "Продмаш"

про стягнення 17000, 00 грн.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

від прокурора - Березовиченко Ю.Ю.

Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кримського Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Продмаш" штрафу в сумі 17000,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі проведеної позивачем перевірки відповідач був притягнутий до відповідальності за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Позивача явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Прокурор у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Прокурор наполягав на розгляді справи за наявними в неї матеріалами.

Суд керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з ч. 1 ст. б Закону України від 30.10.1996 року N448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКІЩФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Пунктом 15 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань встановлює вимоги, порядок та стандарти щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

У відповідності до положення про Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку затвердженому рішенням НКЦПФР № 215 від 31.01.2012 року Управління входить до системи комісії, є підпорядкованим та підзвітним Комісії, реалізує в АРК завдання, покладені на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до положення про Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженому рішенням НКЦПФР № 215 ВІД 31.01.12, Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку входить до системи Комісії та реалізує завдання, покладені на Комісію Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про цінні папери та ринок", "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", "Про акціонерні товариства", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг", "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом або фінансування тероризму", та іншими законодавчими в межах повноважень, що визначені рішеннями Комісії та положенням.

Згідно ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є Уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери .

Судом встановлено, що у відношенні ЗАТ " Продмаш " складено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №353-АР від 14.07.11р., згідно з яким необхідно було у термін до 16.01.12 року усунути порушення законодавства про цінні папери, здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну відповідно до вимог ч.2 ст.20 Закону України "Про акціонерні товариства" від 27.09.2008р. та привести статут та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", та у термін 17.01.2012р. письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Судом також встановлено, що у відношенні Закритого акціонерного товариства "Продмаш" уповноваженою особою Комісії - начальником Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.03.12 № 24-КР-1-Е.

03.04.2012 року уповноваженою особою Комісій -т.в.о. начальника Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за невиконання відповідачем розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №353-АР від 14.07.2011року, винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №26-КР-1-Е, якою до відповідача застосовано штрафу у розмірі 17000 грн.

Судом з'ясовано, що вищенаведена постанова надіслана на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією 04.04.12р., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати 17000,00 грн. штрафу, або доказів того, що зазначена постанова прийнята з порушенням норм діючого законодавства, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 30.08.2012р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та підписана 04.09.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Продмаш" (95006, АР Крим, м. Сімферополь, Євпаторійське шосе, 8, ЄДРПОУ 32813078, банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) на користь Державного бюджету України (УДКСУ у м. Сімферополь, код платежу 21081100, р/р 31112106700002, ЄДРПОУ 38040552, МФО 824026) штрафні санкції в сумі 17000,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.