Постанова

від 04.09.2012 по справі 2а/0570/10717/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/10717/2012    Україна  ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И      04 вересня 2012 р.                                                             Справа № 2а/0570/10717/2012 Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 час прийняття постанови:  10 год. 30 хв. Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді    Голубової Л.Б. при секретарі           за участі секретаря судового засідання Барабаш Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                                       за позовом                                         Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі           Головної державної інспекції на автомобільному                                                            транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в                                                            особі Територіального управління Головної державної                                                            інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій                                                            області до                                                          товариства з обмеженою відповідальністю                                                            «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» про                                                   стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень за участю:           представника позивача:                     не з'явився, прокурора:                                        Профатила О.П., за посв. № 3851, від відповідача:                              не з'явився Донецько-Ясинуватський транспортний  прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної  державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень. Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що в ході перевірки в Територіальному управлінні Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області додержання вимог Законів України «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт» було встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» чинного законодавства при наданні послуг пасажирського автомобільного транспорту. 12.02.2012 року за результатами розгляду акту перевірки начальником Територіального управління Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області було винесено постанову № 143479 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 1700,00 гривень. У зв'язку із несплатою  зазначеної суми штрафу у передбачений законодавством строк, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення суми штрафу в судовому порядку. Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» зареєстроване за адресою, вказаною у позові, проте у встановлені судом строки заперечень та необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав. Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення прокурора, суд,- ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» є юридичною особою (код ЄДР 34798680). Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підприємство здійснює автомобільні регулярні перевезення та функціонування інфраструктури автомобільного та міського транспорту. У відповідності до Закону України «Про транспорт», Закону України «Про автомобільний транспорт» Територіальним управлінням Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» (далі - відповідач) з додержання вимог зазначених законів при наданні послуг автомобільного транспорту. Згідно зі ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, а саме: для водія автобуса – посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України. Під час проведення перевірки відповідача було встановлено відсутність ліцензійної картки, витягу з паспорту маршруту, квитково-касового листа, 30 пасажирів перевозилося без видачі квитків, відповідальність за вказані порушення передбачена ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Про дане порушення чинного законодавства відповідачем складено акт б/н від 03 лютого 2012 року (а.с. 8). За результатами розгляду вказаної перевірки начальником Територіального управління Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області було винесено постанову № 143479 від 12 березня 2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень (а.с. 7). Дана постанова була направлена на адресу відповідача, однак поштове відправлене було повернуто з позначкою пошти – організація не значиться (а.с. 9). Доказів оскарження вказаної постанови ані позивачем, ані відповідачем до суду не надано. Несплата до бюджету застосованих фінансових санкцій порушує економічні інтереси держави. Відповідно ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України; для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка). Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України. Відповідно ст. 60 вищезазначеного Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції, зокрема, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно із Положенням про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року № 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується. Відповідно цього Положення Головна державна інспекція на автомобільному транспорті здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування. З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог про стягнення суми штрафної санкції за постановою, винесеною начальником Територіального управління Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області 12 березня 2012 року. Відповідно до частини  4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», Положенням про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року № 1190  , статтями  8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Задовольнити адміністративний позов Донецько-Ясинуватського транспортного  прокурора в інтересах держави в особі Головної  державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на  автомобільному транспорті в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАС АВТО-ЛЮКС» (83052, місто Донецьк, бульвар Шевченка, буд. 133, код ЄДР 34798680) суму фінансових санкцій у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок на користь державного бюджету м. Донецька, ГУДК  Донецької області, р/р 31112106700002, МФО 834016, ОКПО 23977045, код 21081100. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 04 вересня 2012 року в присутності прокурора.   Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.    Суддя                                                                                      Голубова Л.Б.