Постанова

від 27.08.2012 по справі 2а/2370/7234/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/7234/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Гаращенка В.В.,

при секретарі -Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: Гладкого В.В. -за довіреністю;

відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Черкаській області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Черкаській області звернулось до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 5000 грн.

Позивач стверджує, що під час перевірки магазину- складу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснював господарську діяльність фізична особа -підприємець ОСОБА_2 зафіксовано факт реалізації алкогольного напою за заниженою ціною ніж встановлено законодавством. Враховуючи виявлені порушення 09 серпня 2011 року позивачем прийняте рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. Разом з тим фінансова санкція відповідачем добровільно не сплачена, а тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Ухвалою суду від 21 липня 2009 року провадження у справі щодо стягнення фінансових санкцій в сумі 5000 грн. зупинено до набрання законної сили рішенням суду в справі №2а-2370/7311/2011 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про скасування рішення від 09.08.2011 року № 230640-2310-0126.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

В зв'язку з тим, що недоліки ухвали не усунено, апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року вважати неподаною та повернути особі, яка надала апеляційну скаргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа -підприємець з 17.03.2010 року, про що державним реєстратором Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області зроблено запис, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Пунктом 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289 (далі -«Положення»), визначено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України (далі - ДПС України) і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.

За змістом пп. 5.2 п. 5 Положення одним з основних завдань Департаменту є реалізація державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

22 липня 2011 року працівниками позивача проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить фізичний особі -підприємцю ОСОБА_2.

За результатами перевірки складено акт від 22 липня 2011 року за № 0305/32-2/НОМЕР_1, згідно якого зафіксовано порушення державної дисципліни цін при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме: продаж алкоголю за цінами нижчими від мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Так, ОСОБА_2 в присутності перевіряючих продала пляшку вина «Приморське»червоне марка акцизного податку 15 ААГЇ 190748 07/10 0,350, за ціною 10 грн. 50 коп. за пляшку (чек №1697 від 22.07.2011 року).

За результатами розгляду матеріалів перевірки, регіональним управлінням, прийнято рішення від 09 серпня 2011 року № 230640-2310-0126 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 у розмірі 5000 грн. Вказане рішення направлено відповідачу 20.08.2011 року та отримано 11.08.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі -«Закон № 481/95-BP»).

Постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», так на вино у скляній тарі місткістю 0,7 літра встановлено роздрібну ціну у розмірі 12 грн. за пляшку.

Контроль за дотриманням норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-BP від 19.12.1995 року здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідальність за порушення норм Закону № 481/95-BP визначена статтею 17 цього Закону.

Абзацом 13 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої -100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону № 481/95-BP рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-BP у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Беручи до уваги, що фінансові санкції у розмірі 5000 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області, (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 34997773) фінансові санкції в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко