Рішення

від 03.09.2012 по справі 42/5005/6865/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.08.12р. Справа № 42/5005/6865/2012

За позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

в інтересах держави в особі: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технокапітал", м. Дніпропетровськ

третя особа: Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі Дніпропетровської області Державної податкової служби м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Колісник І.І.

Представники:

Прокурор: Коваль Ігор Юрійович, довіреність №2724-12 від 29.08.2012 р.

від позивача: Кнір Катерина Вікторівна, довіреність №7/11-2523 від 23.12.2011 р.

від відповідача: Черговець Сергій Олексійович, довіреність від 01.082012 р.

від третьої особи: Агафонов Дмитро Вікторович, довіреність №8725/10/10-039 від 08.05.12 р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технокапітал»у якому просить внести зміни до п.п. 2.3. та 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Технокапітал», посвідченого нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого у реєстрі за № 10055 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040710400274 від 25.06.2007 р., виклавши їх в такій редакції:

«2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 08.06.2012 р. становить 839239 грн. 37 коп.».

«4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 25177,18 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом».

Позовні вимоги обгрунтовані зміною порядку визначення мінімального розміру орендної плати за землю відповідно до вимог п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України.

Позивач підтримує позовні вимоги. У поданих до суду письмових поясненнях просить їх задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги з наведених у ньому підстав.

Відповідач відзив на позовну заяву суду не надав.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову не заперечував.

Третя особа у справі надала суду письмові пояснення по суті спору, в яких зазначила про відсутність податкової заборгованості відповідача.

У судовому засіданні представник третьої особи не заперечував проти задоволення позову.

У судовому засіданні 30.08.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 08.11.2006 р. № 74/6 «Про передачу земельних ділянок по вул. Калиновій, 53, 65 в оренду та спільну оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Технокапітал», код ЄДРПОУ 33249146, по фактичному розміщенню магазину»26 грудня 2006 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОКАПІТАЛ»було укладено строком на п'ятнадцять років договір оренди землі (далі -Договір), а саме - земельної ділянки загальною площею 0,0449 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, 53 (Амур-Нижньодніпровський район) та зареєстрована Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:452:0075 (п.п. 1.1, 3.1 договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.3 (роздрібна торгівля та комерційні послуги) (п. 1.2 договору).

За п. 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час його укладення становить 334884 грн. 16 коп.

Згідно з п. 4.1 Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

За змістом п. 4.7 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі (окрім іншого): зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п. 12.1, 12.2 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір посвідчений 26.12.2006 р. нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. та зареєстрований Дніпропетровською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»за № 040710400274 від 25.06.2007 р.

Із 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України (за виключенням окремих його положень) разом із нормативними положеннями його розділу XIII щодо плати за землю.

Так, статтею 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

За змістом п. 288.5 ст. 288 зазначеного Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, а річна сума платежу згідно з підпунктом 288.5.1. не може бути меншою для інших категорій земель, до яких відноситься і земельна ділянка за спірним Договором, трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розділом, та не може перевищувати при цьому 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ («Прикінцеві положення») Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України «Про плату за землю».

Законом України від 02.12.2010 р. № 2756-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України»(далі -Закон № 2756-VI), який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, було виключено частини четверту та п'яту ст. 21 Закону України «Про оренду землі». За їх змістом, зокрема, передбачалось, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших, ніж сільськогосподарських, категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Законом № 2756-VI також були внесені зміни до частини другої ст. 21 Закону України «Про оренду землі», в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 1 рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року № 216/8 «Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства»до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками було вирішено встановити у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання (а.с. 31).

У газеті «Наше місто» від 22.02.2011 р. за № 26(3306) було опубліковано звернення міського голови Куліченка І.І. до орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську згідно з його листом від 18.02.2011 р. № 7/22-185 «Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства», відповідно до якого орендарям було доведено до відома про необхідність внесення відповідних змін до діючих договорів оренди шляхом укладання додаткових договорів (а.с. 32, 33).

Відповідач на зазначене звернення не відреагував.

На день розгляду справи спірний Договір до вимог законодавства сторонами не приведено.

Зідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічне нормативне положення міститься і в ст. 188 Господарського кодексу України.

За змістом ст. 188 цього Кодексу зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість змінювати розмір орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку та в інших випадках, передбачених законом (п. 4.7), законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору і приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.

Запропонований позивачем розмір річної орендної плати в сумі 25177,18 грн. є мінімальним розміром орендної плати за земельну ділянку за спірним Договором, який розрахований у відповідності до п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 1 кв. м у сумі 1869,13 грн., що підтверджується довідкою Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області (а.с. 30).

За таких обставин суд вважає заявлені прокурором позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до п.п. 2.3. та 4.1. Договору оренди земельної ділянки від 26.12.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Технокапітал», посвідченого нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі № 10055 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040710400274 від 25.06.2007 року, виклавши їх в такій редакції:

«2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 08.06.2012 р. становить 839239 грн. 37 коп.»

«4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 25177,18 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технокапітал»(49000, м. Дніпропетровськ, пр-т Героїв, буд. 1-М, кв. 312, код ЄДРПОУ 33249146) в доход державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, п/р 31214206783005, МФО 805012, ЄДРПОУ банку 37988155) - 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя І.І. Колісник Повне рішення складено 04.09.2012