Рішення
від 27.08.2012 по справі 2034/2-4130/11
ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2034/2-4130/2011

Провадження №2/2034/2573/2012

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

27 серпня 2012 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого -Юдіна Є.О.

за участю секретаря - Власенко К.С.

прокурор -Овсянніков С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Покотилівка справу за позовною заявою Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс»третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у Харківському районі та м.Люботин про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, договорів купівлі-продажу та витребування земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовом та уточненнями до нього від 26.07.2012 року в інтересах держави в особі Харківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс»третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у Харківському районі та м.Люботин про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, договорів купівлі-продажу та витребування земельних ділянок.

В обґрунтування своїх позовних вимог Заступник прокурора посилається на те, що проведеною прокуратурою Харківської області перевіркою законності передачі у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Кулиничівської селищної ради за межами населеного пункту встановлено істотні порушення, усунення яких вимагає вжиття відповідних цивільно-правових заходів реагування.

Так, прокуратурою Харківської області проведено перевірку законності передачі у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 та встановлено, що названим особам розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації №196 від 10 лютого 2009 року передано у власність земельні ділянки загальною площею 78,8691 га ріллі, по 2,0000 га ріллі, кожному, а ОСОБА_25 -площею 1,5976 га ріллі, ОСОБА_40 -1,2715 га ріллі, за рахунок земель, які перебували в оренді ПП «ДОРО»для підсобного сільського господарства згідно договору оренди, зареєстрованого в Харківському районному відділі реєстрації Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»за №040670300019.

Зазначені землі розташовані за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради, зі зміною цільового використання землі, для ведення особистого селянського господарства.

На підставі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №196 від 10 лютого 2009 року «Про передачу у власність земельних ділянок»у Харківському районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»було зареєстровано державні акти на право власності на земельні ділянки: на ім'я ОСОБА_1 серія ЯЖ №615289 зареєстрований за № 010970300306 від 13 квітня 2009, ОСОБА_2 серія ЯЖ №615290 зареєстрований за № 010970300305 та серія ЯЖ №615301 зареєстрований за № 010970300304 від 13 квітня 2009, ОСОБА_3 серія ЯЖ №615292 зареєстрований за № 010970300303 від 13 квітня 2009, ОСОБА_4 серія ЯЖ №615291 зареєстрований за № 010970300302 від 13 квітня 2009, ОСОБА_5 серія ЯЖ №615279 зареєстрований за № 010970300301 від 13 квітня 2009, ОСОБА_6 серія ЯЖ №615278 зареєстрований за № 010970300300 від 13 квітня 2009, ОСОБА_7 ЯЖ №615270 зареєстрований за № 010970300292 від 13 квітня 2009, ОСОБА_8 ЯЖ №615269 зареєстрований за № 010970300293 від 13 квітня 2009, ОСОБА_9 ЯЖ №615273 зареєстрований за № 010970300294 від 13 квітня 2009, ОСОБА_10 ЯЖ №615272 зареєстрований за № 010970300295 від 13 квітня 2009, ОСОБА_11 ЯЖ №615265 зареєстрований за № 010970300296 від 13 квітня 2009, ОСОБА_12 ЯЖ №615264 зареєстрований за № 010970300297 від 13 квітня 2009, ОСОБА_13 ЯЖ №615267 зареєстрований за № 010970300298 від 13 квітня 2009, ОСОБА_14 ЯЖ №615266 зареєстрований за № 010970300299 від 13 квітня 2009, ОСОБА_15 серія ЯЖ №615288 зареєстрований за № 010970300289 від 13 квітня 2009, ОСОБА_16 серія ЯЖ №615285 зареєстрований за № 010970300291 від 13 квітня 2009, ОСОБА_17 серія ЯЖ №615287 зареєстрований за № 010970300313 від 13 квітня 2009, ОСОБА_18 серія ЯЖ №615262 зареєстрований за № 010970300290 від 13 квітня 2009, ОСОБА_19 серія ЯЖ №615276 зареєстрований за № 010970300325 від 13 квітня 2009, ОСОБА_20 серія ЯЖ №615275 зареєстрований за № 010970300326 від 13 квітня 2009, ОСОБА_21 серія ЯЖ №615271 зареєстрований за № 010970300324 від 13 квітня 2009, ОСОБА_22 серія ЯЖ №615294 зареєстрований за № 010970300307 від 13 квітня 2009, ОСОБА_23 серія ЯЖ №615295 зареєстрований за № 010970300309 від 13 квітня 2009, ОСОБА_24 серія ЯЖ №615293 зареєстрований за № 010970300308 від 13 квітня 2009, ОСОБА_25 серія ЯЖ №615283 зареєстрований за № 010970300311 від 13 квітня 2009, ОСОБА_26 серія ЯЖ №615284 зареєстрований за № 010970300310 від 13 квітня 2009, ОСОБА_27 серія ЯЖ №615281 зареєстрований за № 010970300286 від 13 квітня 2009, ОСОБА_28 серія ЯЖ №615280 зареєстрований за № 010970300287 від 13 квітня 2009, ОСОБА_29 серія ЯЖ №615268 зареєстрований за № 010970300288 від 13 квітня 2009, ОСОБА_30 серія ЯЖ №615286 зареєстрований за № 010970300323 від 13 квітня 2009, ОСОБА_31 серія ЯЖ №615282 зареєстрований за № 010970300322 від 13 квітня 2009, ОСОБА_32 серія ЯЖ №615274 зареєстрований за № 010970300321 від 13 квітня 2009, ОСОБА_33 серія ЯЖ №615300 зареєстрований за № 010970300318 від 13 квітня 2009 року, ОСОБА_34 серія ЯЖ №615297 зареєстрований за № 010970300317 від 13 квітня 2009, ОСОБА_35 серія ЯЖ №615296 зареєстрований за № 010970300315 від 13 квітня 2009, ОСОБА_36 серія ЯЖ №615299 зареєстрований за № 010970300316 від 13 квітня 2009, ОСОБА_37 серія ЯЖ №615261 зареєстрований за № 010970300314 від 13 квітня 2009, ОСОБА_38 серія ЯЖ №615298 зареєстрований за № 010970300319 від 13 квітня 2009, ОСОБА_39 серія ЯЖ №615277 зареєстрований за № 010970300320 від 13 квітня 2009, ОСОБА_40 серія ЯЖ №615263 зареєстрований за № 010970300312 від 13 квітня 2009.

Видача та реєстрація даних державних актів здійснена незаконно, оскільки порушено вимоги ст.14 Конституції України, ч.5 ст.116, п.9 ст.118, ст.149, 150, п.б ст.141 Земельного кодексу України.

А саме, порушено порядок передачі земель у власність. Законодавець чітко визначив, що для отримання у власність земельної ділянки потрібна зацікавленість у набутті земельної ділянки у власність, суб'єктивне усвідомлення мети використання земельної ділянки, тобто для якої цілі набувається право власності на ту, чи іншу земельну ділянку. Проведеною перевіркою встановлено відсутність у відповідачів зацікавленості отримання у власність земельних ділянок саме для ведення особистого селянського господарства. Під час дослідчої перевірки обставин по кримінальній справі №10100068, порушеної за фактом заволодіння чужим майном за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, встановлено, що в період часу з 21.02.2008 року по 22.04.2008 року, окремі особи, із корисливих спонукань, маючи мету заволодіння земельною ділянкою площею 697,5082 га на території Харківського району здійснили підбір 350 громадян, які отримали матеріальну винагороду у сумі 450-1000 грн., кожний, написали заяви на безстрокове безоплатне виділення земельних ділянок для особистого селянського господарства та видали довіреності на розпорядження вказаними земельними ділянками. Використовуючи конституційне право вищевказаних громадян на безоплатну приватизацію земельних ділянок, ці особи використовуючи зазначені заяви та довіреності, заволоділи земельною ділянкою площею 350,5082 га, здійснили її продаж на користь суб'єктів господарювання -ТОВ «Аспорагус Плюс».

Крім того, незаконність передачі відповідачам у власність земельних ділянок підтверджується постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року по справі №2-а-12948/10/2070, якою скасовано пункти 6, 7 та 7.2 розпорядження голови ХРДА №196 від 10.02.2009 року.

Відповідно до ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Зазначеним судовим рішенням достовірно встановлено незаконність передачі відповідачам-фізичним особам по даній справі земельних ділянок, а, відповідно, за відсутності підстави набуття права власності -розпорядження голови ХРДА -підлягають визнанню недійсними правовстановлюючі документи на земельні ділянки, видані на виконання скасованого розпорядження ХРДА.

Також розпорядження голови ХРДА від 04.06.2008 року №1575 про надання дозволу 350 громадянам, серед яких зазначені 40 відповідачів-фізичних осіб по даній справі, на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 700 га на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що перебували в оренді ПП «ДОРО», скасовано у встановленому порядку головою Харківської обласної державної адміністрації за результатами розгляду протесту прокуратури області, оскільки було здійснено передачу у власність зазначеним відповідачам земельної ділянки, що перебувала у користуванні іншої особи, без її вилучення у встановленому законом порядку.

Окрім зазначеного встановлено, що в проекті землеустрою наявне завдання на виконання робіт не відповідає формі, встановленій постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року №266. Так, в пункті 4.1 технічного завдання зазначено, що вихідними даними для розробки проекту є матеріали попереднього погодження місця розташування земельних ділянок. Однак, у проекті землеустрою матеріали попереднього погодження відсутні.

На кадастрових планах земельних ділянок відсутні межі зон обмежень та сервітутів, що порушує вимоги пункту 2.6 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. №43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», де зазначено, що наноситься на кадастровий план.

Крім того, у проекті землеустрою не прописано порядок використання земельних ділянок, на які встановлено обмеження. У п.12 висновку Головного управління Держкомзему у Харківській області зазначено, що обмеження не встановлено згідно проектної документації. Хоча, згідно проекту землеустрою встановлені обмеження на використання частин земельних ділянок.

Так, земельні ділянки, на які розроблявся проект землеустрою, частково представлені ґрунтами, які, згідно наказу Держкомзему від 06.10.2003 року №245 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів», віднесені до особливо цінних груп ґрунтів загальнодержавного значення. Відсутність даної довідки спричинило помилку у висновку Державного управління охорони навколишнього середовища в Харківській області, де в п.14 зазначено, що земельні ділянки до особливо цінних земель не відносяться. У висновку Головного управління Держкомзему у Харківській області також відсутні відомості про наявність особливо цінних груп ґрунтів.

Проектом не виділено земельні ділянки, які представлені особливо цінними групами ґрунтів, не прописано порядок використання земель, які віднесені до особливо цінних, не встановлено обмеження у використанні.

Також набуття права власності відповідачами-фізичними особами по справі здійснено з порушенням ч.5 ст.116 Земельного кодексу України, без вилучення земельної ділянки у землекористувача, з порушенням процедури передачі у власність земельних ділянок, які віднесено до особливо цінних, передача у власність земельних ділянок відбулася без проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації.

Тому, прокурор просить визнати недійсними зазначені вище державні акти на право власності на земельні ділянки на ім'я відповідачів-фізичних осіб.

Факт незаконності набуття зазначеними відповідачами права власності на земельні ділянки виключає саму можливість відчуження права власності на ці землі іншій особі на законних підставах.

Прокурор просить також визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладеними від імені відповідачів з ТОВ «Аспорагус Плюс», на підставі ст.ст.328, 215, ч.1 ст.203 ЦК України.

Просить також визнати недійсним державні акти на право власності на земельні ділянки ТОВ «Аспорагус Плюс» з кадастровими номерами: 6325157300:02:004:0896, 6325157300:02:004:0900, 6325157300:02:004:0897, 6325157300:02:004:0899, 6325157300:02:004:0892, 6325157300:02:004:0891, 6325157300:02:004:0894, 6325157300:02:004:0893, 6325157300:02:004:0906, 6325157300:02:004:0907, 6325157300:02:004:00924, 6325157300:02:004:0923, 6325157300:02:004:0922, 6325157300:02:004:0921, 6325157300:02:004:0920, 6325157300:02:004:0919, 6325157300:02:004:0890, 6325157300:02:004:0911, 6325157300:02:004:0912, 6325157300:02:004:0908, 6325157300:02:004:0895, 6325157300:02:004:0916, 6325157300:02:004:0913, 6325157300:02:004:0917, 6325157300:02:004:0914, 6325157300:02:004:0903, 6325157300:02:004:0904, 6325157300:02:004:0896, 6325157300:02:004:0898, 6325157300:02:004:0915, 6325157300:02:004:0910, 6325157300:02:004:0902, 6325157300:02:004:0905, 6325157300:02:004:0927, 6325157300:02:004:0929, 6325157300:02:004:0926, 6325157300:02:004:0928, 6325157300:02:004:0896, 6325157300:02:004:0925, 6325157300:02:004:0901, та витребувати і повернути їх Харківській районній адміністрації, судові витрати покласти на відповідачів.

Відповідачі ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_36 в судовому засіданні в повному обсязі визнали позов прокурора, зазначивши, що їм була запропонована матеріальна допомога у розмірі 1000 грн. за відмову від земельної ділянки, вони видали довіреності і надалі не цікавились, що саме було здійснено за цією довіреністю. Про приватизацію земельної ділянки дізнались від працівників прокуратури, про продаж земельних ділянок відповідачам теж не було відомо.

Представник позивача -Харківської районної державної адміністрації Харківської області до суду не з'явився, надав листа, відповідно до якого просить розглядати справу у його відсутності, позов прокурора підтримує у повному обсязі (т.1 а.с.184).

Третя особа представник Міськрайонного управління Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі Харківської області Крайник К.О. не заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_42, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, а також представник відповідача ТОВ «Аспорагус Плюс»до суду не з'явились, належним чином повідомлялись судом рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та через оголошення у пресі, про причини неявки суд не повідомили. В зв'язку з чим суд вважає їх неявку до суду без поважної причини та вважає за можливе розглянути справу у відсутності зазначених осіб.

Вислухавши пояснення представника прокурора, відповідачів ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_36, представника Міськрайонного управління Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі Харківської області ОСОБА_41 дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області №1575 від 04 червня 2008 року надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідачам по даній справі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 (т.1 а.с.23-33).

Відповідно до п.п.6, 7, 7.1 Розпорядження Харківської районної державної адміністрації №196 від 10 лютого 2009 року зазначеним особам, разом із 332 іншими особами, передано безоплатно у власність земельні ділянки загальною площею 697,5082 га ріллі, за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які розташовані за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства, у розмірах, згідно із списком, який додається до даного розпорядження (т.1 а.с.15-16).

На підставі зазначених розпоряджень на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 видано та зареєстровано Державні акти на право власності на земельні ділянки (а.с.79-119), з яких вбачається, що за даними особами, крім ОСОБА_25 та ОСОБА_40, зареєстровано по одному Державному акту по 2,0000 га землі для ведення особистого селянського господарства, а за ОСОБА_25 -1,5976 га та ОСОБА_40 -1,2715 га для ведення особистого селянського господарства.

Також встановлено, що за договорами купівлі-продажу земельних ділянок:

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_20 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1862 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0903, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615275;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_19 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1857 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0904, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615276;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_39 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1872 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0905, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615277;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_6 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1867 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0906, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615278;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_5 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1115 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0907, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615279;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_40 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1112 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0890, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615263;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_12 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1088 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0891, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615264;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_11 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1954 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0892, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615265;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_14 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1949 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0893, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615266;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_13 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1944 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0894, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615267;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_29 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1939 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0895, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615268;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_8 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1877 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0896, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615269;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_7 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1959 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0897, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615270;

- укладеного 18.06.2009 року від імені ОСОБА_21 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №2600 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0898, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615271;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_10 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1887 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0899, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615272;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_9 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1934 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0900, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615273;

- укладеного 20.05.2009 року від імені ОСОБА_37 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1929 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0901, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615261;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_3 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1882 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0921, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615292;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_24 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1106 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0922, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615293;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_22 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1091 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0923, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615294;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_23 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1097 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0924, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615295;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_35 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1094 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0925, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615296;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_34 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1812 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0926, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615297;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_38 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1797 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0927, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615298;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_36 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1792 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0928, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615299;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_33 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1787 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0929, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615300;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_28 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1782 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0908, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615280;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_27 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1842 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0909, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615281;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_31 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1837 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0910, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615282;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_25 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1832 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0911, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615283;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_26 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1852 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0912, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615284;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_16 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1847 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0913, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615285;

- укладеого 19.05.2009 року від імені ОСОБА_18 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1817 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0914, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615262;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_30 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1827 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0915, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615286;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_17 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1822 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0916, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615287;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_15 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1807 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0917, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615288;

- укладеного 19.05.2009 року від імені ОСОБА_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1802 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0918, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615289;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_2 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1100 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0919, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615301;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_4 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1103 про купівлю-продаж земельної ділянки кадастровим номером 6325157300:02:004:0920, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615291;

- укладеного 27.05.2009 року від імені ОСОБА_32 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аспорагус Плюс», зареєстрований за №1109 про купівлю-продаж земельної ділянки, право власності на яку було посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №615274, право власності на земельні ділянки перейшло до ТОВ «Аспорагус Плюс»(т.2 а.с.372-377).

Відповідно до ст.14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до вимог закону.

Згідно ст.116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства тощо у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Частинами 7-10 зазначеної статті Земельного кодексу України визначено, що при подачі такої заяви на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, відповідний орган влади, або орган місцевого самоврядування надає згоду на розробку проекту її відведення, який розробляється за домовленістю громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії). Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Тобто, за кожною поданою заявою фізичної особи про приватизацію земельної ділянки, яка не знаходиться у колективному користуванні, складається окремий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність цієї особи.

Як свідчать пояснення відповідачів в судовому засіданні, вони взагалі не мали на меті набуття у власність, в порядку безоплатної приватизації, земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, мали лише мету отримання грошової винагороди за переуступку свого права, як громадянина України, на приватизацію земельної ділянки, яка ще не наддавалась та не знаходилась у їхньому користуванні.

Відповідно до ч.2 ст.41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Підстави для набуття права власності на земельну ділянку визначені в розділі IV Земельного кодексу України, в тому числі і підстави та порядок набуття права власності на землю шляхом одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом, про який зазначено вище в даному рішенні суду.

Конституцією України, а також нормами Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України не передбачена переуступка нереалізованого особистого конституційного права громадянина, в тому числі і переуступка свого права на отримання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації за грошову винагороду.

В ч.2 ст.21 Конституції України чітко зазначено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні, особи, яким видавались довіреності відповідачами ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_36, незважаючи на таку незаконну переуступку права на отримання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, оформили право власності на земельні ділянки на ім'я ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_36, а не на своє ім'я, оскільки зазначені відповідачі нічого не знали про здійснену на їх ім'я приватизацію землі.

Крім того, особами, які фактично займались оформленням прав власності на земельні ділянки на відповідачів по справі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, було замовлено та отримано єдиний проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам в кількості 40 чоловік для ведення особистого селянського господарства, розташованих за межами населеного пункту, які перебувають в оренді ПП «ДОРО»на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області ( т.1 а.с.22-39), хоча, як зазначено вище, законні підстави для цього відсутні. Дані особи не мали в законному спільному користуванні цих земельних ділянок, не були об'єднані будь-яким колективним угрупуванням. І, крім того, не надавали такої спільної заяви.

Окрім зазначеного в судовому засіданні встановлено, що наявне в проекті землеустрою завдання на виконання робіт не відповідає формі, встановленій постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року. Так, в п.4.1 технічного завдання зазначено, що вихідними даними для розробки проекту є матеріали попереднього погодження місця розташування земельних ділянок. Однак, у проекті землеустрою матеріали попереднього погодження відсутні. Що є порушенням вимог Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р №43, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за №354/3647, з відповідними змінами. Дане порушення призвело до того, що на підставі даного проекту землеустрою та п.п.6.7, 7.2 розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 10 лютого 2009 року №196 (зі змінами) було передано у приватну власність відповідачів-фізичних осіб по справі земельні ділянки, які знаходяться у користуванні інших землекористувачів з різних правових підстав, без попереднього вилучення у них цих земельних ділянок.

Дані обставини встановлено постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року, відповідно до якої скасовано п.п. 6.7,7.2 розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 10 лютого 2009 року №196, які стосуються саме вирішення питання про безоплатну передачу у власність відповідачам по даній справі земельних ділянок загальною площею 697,5082 га ріллі, за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарськіх угідь, які розташовані за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства, у розмірах, згідно із списком, який додається (т.2 а.с.55-58).

Відповідно до ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Окрім зазначеного, на кадастрових планах земельних ділянок відсутні межі зон обмежень та сервітутів, не прописано порядок використання земельних ділянок, на які встановлено обмеження. У п.12 висновку Головного управління Держкомзему у Харківській області зазначено, що обмеження не встановлено, згідно проектної документації. Хоча, згідно проекту землеустрою, встановлені обмеження на використання частин земельних ділянок.

Так, земельні ділянки, на які розроблявся проект землеустрою, частково представлені ґрунтами, які згідно наказу Держкомзему від 06.10.2003 року №245 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів», віднесені до особливо цінних груп ґрунтів загальнодержавного значення. Наявність таких ґрунтів підтверджується копією викопіювання з структури ґрунтового покриву сільськогосподарських угідь Кулиничівської селищної ради, який був розроблений ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»в 1994 році, на якому наявність таких ґрунтів позначена блакитним кольором (т.1 а.с.17-21), та відомості про них міститься у переліку особливо цінних ґрунтів. Недостовірність зазначених даних призвела до помилки у висновку Державного управління охорони навколишнього середовища в Харківській області, де в п.14 зазначено, що земельні ділянки до особливо цінних земель не відносяться. У висновку Головного управління Держкомзему у Харківській області також відсутні відомості про наявність особливо цінних груп ґрунтів. Що теж не відповідає вимогам Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі».

Також розпорядження голови ХРДА від 04.06.2008 року №1575 про надання дозволу 350 громадянам, серед яких зазначені 40 відповідачів-фізичних осіб по даній справі, на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 700 га на території Кулиничівської селищної ради для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що перебували в оренді ПП «ДОРО», скасовано у встановленому порядку розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації №263 від 26.04.2012 року за результатами розгляду протесту прокуратури області, оскільки було здійснено передачу у власність зазначеним відповідачам земельної ділянки, що перебувала у користуванні іншої особи, без її вилучення у встановленому законом порядку (т.2 а.с.51-52,53).

Що також свідчить про порушення ч.5 ст.116 ЗК України, при передачі земельних ділянок зазначеним особам-відповідачам по справі.

Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації №263 від 26 квітня 2012 року в установленому порядку не оскаржене.

Викладене свідчить про грубе порушення норм діючого законодавства України при вирішенні питання про одержання земельних ділянок відповідачами по справі із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Тому, видані на їх ім'я державні акти на право власності на земельні ділянки підлягають визнанню недійсними, а їх державна реєстрація підлягає скасуванню.

В зв'язку із скасуванням рішень органу влади, на підставі яких здійснювалась передача земель у власність відповідачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, а також визнанням недійсними виданих на підставі цього Державних актів на право власності на земельні ділянки вказаних осіб, підлягають визнанню недійсними і укладені від імені зазначених осіб договори купівлі-продажу земельних ділянок, як такі, що не відповідають вимогам закону, на підставі ч.1 ст.203, ч.1 ст. 215 ЦК України: