Рішення

від 03.09.2012 по справі 2098-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.09.2012Справа №5002-3/2098-2012

за позовом Малого підприємства «Хабрат - Мода», (м. Сімферополь, вул. Дорожна,9)

до відповідача Сімферопольської міської ради, ( м. Сімферополь, вул. Толстого,15)

про визнання недійсним додаткової угоди від 23.12.10р. до договору оренди землі від 15.08.07р та визнання дійсним договір оренди землі від 15.08.07р.

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Крим

І.О.Соколова

П Р Е Д С Т А В Н К И :

Від позивача - представник Леміш Р.Г. за дор. від 25.05.12р.

Від відповідача - представник Ковтонюк Я.М. за дор. від 31.07.12р.

Суть спору: У липні 2012р. позивач - Мале підприємство «Хабрат - Мода», м. Сімферополь звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим (надалі ГС АРК) з позовною заявою до Сімферопольської міської ради м. Сімферополь про визнання недійсним додаткової угоди від 23.12.10р. до договору оренди землі від 15.08.07р та визнання дійсним договір оренди землі від 15.08.07р.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 24.07.07.р між позивачем та відповідачем , на підставі п. 5 рішення 22-ї сесії Сімферопольської міської ради 5 - го скликання № 308 від 27.06.07р. , був укладений договір оренди земельної ділянки за № 20К. Відповідно до умов договору відповідач надав позивачу в строкове платне користування земельну ділянку , що розташована за адресою м. Сімферополь, площа Вокзальна,1-д., для обслуговування та експлуатації павильону - магазину, який знаходиться у власності позивача.

Згідно з пунктом 3.1. договору, земельна ділянка надана в оренду строком на 10 років, а саме до 21 червня 2017 року.

На підставі рішення 64-ї сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання №1061 від 23 вересня 2010 року був скасований п. п. 5.3. пункту 5 рішення 22-ї сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання від 27.06.2007 року №308 в частині надання Малому підприємству "Хабрат - Мода" у дострокову оренду земельну ділянку загальною площею 0,0073 га, що розташована на площі Вокзальна,1-д у м. Сімферополь.

23 грудня 2010 року на підставі рішення № 1061 від 23.09.10р. між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода про розірвання договору оренди земельної ділянки №20-К, який зареєстрований 15 серпня 2007 року за №1377, кадастровий № 040700100055.

Але, вказане вище рішення відповідача № 1061 від 23.09.10р. було скасовано у судовому порядку за позовом МП «Хабрат -Мода» на підставі рішення ГС АРК від 03.08.11р по справі № 5002-5/2629-11., яке набуло законної сили згідно постанови Севастопольського апеляційного господарського суду (надалі САГС) від 26.09.11р. та Постанови Вищого господарського Суду України (надалі ВГСУ) від 20.12.11р.

У зв'язку з наведеними вище обставинами, позивач - МП «Хабрат - Мода» був вимушений звернувся до суду з позовом про визнання недійсним додаткової угоди від 23.12.10р. до договору оренди землі від 15.08.07р та визнання дійсним договору оренди землі від 15.08.07р.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 03.07.12р позовна заява була прийнята до розгляду суддею Соколовою І.О., справі привласнений номер № 5002-3/2098-12 та її розгляд призначений на 17.07.12р о 11:40 г.

Представник позивача у судове засідання 17.07.12р. з'явився, підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання також з'явився, вимоги позивача не визнав та просив суд у позові відмовити по мотивам , викладеним у відзиви на позов. ( а.с. 32-33)

Зокрема, у своєму відзиві від 17.07.12р. відповідач зазначав, що додаткова угода від 23.12.10р. відповідає умовам ст.. 203 ЦК України , ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» , а також суспільним потребам громади.

Ухвалою ГС АРК від 17.07.12р. суд відклав розгляд справи на 03.09.12р о 11:30г. для надання сторонами додаткових документів.

До дня слухання справи від представника МП «Хабрат - Мода» до суду надійшла заява від 17.08.12р., в якої представник позивача просить суд визнати недійсним додаткову угоду від 23.12.10р «Про розірвання договору оренди земельної ділянки» від 27.06.07р. за № 20К , зареєстрованого Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради від 15.08.07р за номером 1377, а також вважати діючім договір оренди земельної ділянки за № 20К від 27.06.07р на строк до 2017 року.

У судовому засіданні 03.09.12р. представник позивача підтримав позовні вимоги та надав витяг Сімферопольської МБРТІ від 28.12.06р. про зареєстровану за МП «Хабрат - Мода» на праві власності нежитлову будівлю за адресою м. Сімферополь, пл.. Воказльна,1д

Представник відповідача у судовому засіданні 03.09.12р. вимоги позивача не визнав та просив суд відмовити у задоволені позову з мотивів, викладених у відзиві на позов від 17.07.12р.

Розглянувши матеріали справи, додаткові документи, заслухавши пояснення представників сторін , суддя -

В С Т А Н О В И В :

На підставі підпункту 5.3 пункту 5 рішенням 22-ї сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання №308 від 27 червня 2007 року Малому підприємству "Хабрат -Мода" було надано у довгострокову оренду строком на 10 років до 21 червня 2017 року земельну ділянку загальною площею 0,0073 га, у тому числі земельну ділянку №1 площею 0,0037 га. кадастровий номер 01 101 000 00:01:002:0025 та земельну ділянку №2 площею 0,0036 га , кадастровий номер 01 101 00 00:01:002:0026 розташованих на площі Вокзальна,1-д, для обслуговування та експлуатації павильону -магазину.

На виконання вказаного рішення 24 липня 2007 року між Сімферопольською міською радою (орендодавець за договором) та Малим підприємством "Хабрат-Мода"(орендар за договором) був укладений договір оренди земельної ділянки №20-К, який зареєстрований 15 серпня 2007 року за №1377, кадастровий № 040700100055, відповідно до умов якого відповідач надав позивачу в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування та експлуатації, павильону -магазину, розташованого за адресою м. Сімферополь, площа Вокзальна,1-д. , який знаходиться у власності позивача. ( а.с. 19-24).

Згідно з пунктом 3.1. договору земельна ділянка надана в оренду строком на 10 років, а саме до 21 червня 2017 року.

Відповідно до витягу Сімферопольського МБРТІ від 28.12.06р .за позивачем - МП «Хабрат - Мода» на праві власності зареєстрована нежитлова будівля , що розташована за адресою м. Сімферополь, пл.. Вокзальна,1д. ( а.с. 44).

В подальшому, рішенням 64-ї сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання №1061 від 23 вересня 2010 року , прийнятого на підставі звернення Державного підприємства "Придніпровська залізниця" від 23 вересня 2010 року №231, листа Сімферопольського МБРТІ вих. №7953 від 05 серпня 2010 року, був скасований п. п. 5.3. пункту 5 рішення 22-ї сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання від 27.06.2007 року №308, в частині надання Малому підприємству "Хабрат - Мода "земельну ділянку загальною площею 0,0073 га, розташовану на площі Вокзальна,1-д, що була надана в довгострокову оренду строком на 10 років до 21.06.2017 року, для обслуговування та експлуатації пави льону - магазину, який знаходиться у власності позивача. (а.с. 25)

23 грудня 2010 року, на підставі вказаного вище рішення Сімферопольської міської Ради № 1061 від 23.09.10р. , між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода про розірвання договору оренди земельної ділянки №20-К, який зареєстрований 15 серпня 2007 року за №1377, кадастровий № 040700100055. ( а.с. 9)

Але, як було вказано вище, позивач - МП «Хабрат - Мода» оскаржив у судовому порядку дії відповідача, а саме скерував до суду позов про визнання недійсним рішення Сімферопольської міської ради від 23 вересня 2010 року № 1061 ( п. 34).

Рішенням ГС АРК від 03.08.12р. по справі № 5002-5/2629 - 11 позов МП «Хабрат - Мода», м. Сімферополь до відповідача - Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь про визнання частково недійним рішення був задоволений у повному обсязі. Судом було визнано недійсним рішення Сімферопольської міської ради в частині пункту 34 від 23 вересня 2010 року № 1061 "Про відміну наданої земельної ділянки загальною площею 0,0073 га, розташованої на площі Вокзальній, 1 д, в довгострокову оренду строком на 10 років до 2017 р." ( а.с. 10-11).

Вказане рішення АРК було оскаржено Сімферопольською міською Радою в апеляційному та касаційному порядку , але залишено без змін постановою САГС від 26.09.11р та постановою ВГСУ від 20.12.11р. по справі № 5002-5/2629-11 ( а.с. 13-18)

Зокрема , суди апеляційної та касаційної інстанції, залишаючи без змін рішення ГС АРК від 03.08.11р. по справі №5002-5/2629-11, керувались рішенням Конституційного Суду України від 16.04.2009, № 7-рп/2009 , у якому зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13.05.1997 №1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Отже , ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Таким чином, на день розгляду справи № 5002-3/2098-12 є дійсними рішення Сімферопольської міської Ради №308 від 27.06.07р. про надання МП «Хабрат - Мода» у дострокову оренди на 10 років земельної ділянки, що розташована у м. Сімферополь, пл.. Вокзальна,1д, а також договір оренди земельної ділянки № 20К , укладений 24.07.07р. між сторонами по дійсній справі у відповідності з рішенням 22- ої сесії Сімферопольської міської Ради , п'ятого скликання № 308 від 27.06.07р.

Враховуючі , що рішення Сімферопольської міської ради № 1061 від 23.09.10р. , а саме п. 34, на підставі якого був достроково розірваний договір оренди земельної ділянки № 20К від 24.07.07р. , у судовому порядку було визвано таким , що не відповідає діючому законодавству, то і додаткова угода від 23.12.10р. , про яку ідеться у позові , підлягає визнанню недійсною.

Заперечення відповідача , викладені у відзиві на позов та у судовому засіданні , щодо досягнення між сторонами обоюдної згоди при укладені спірної додаткової угоди , з посиланням на норми ЦК України та ЗУ «Про оренду землі» , не можуть бути прийняти судом до уваги у зв'язку з наступним.

Так, по - перше, судом встановлено , що спірна додаткова угода від 23.12.10р. про дострокове розірвання договору оренди була укладена не за згодою сторін , а на підставі п. 34 рішення Сімферопольської Міської ради від 23.09.10р. № 1061, яке визнано недійсним у судовому порядку.

По - друге, відповідач у своєму відзиві посилався на те, що Сімферопольська міська Рада «врахувала суспільну потребу у припиненні існуючих правовідносин» , але, вказана «суспільна потреба» відповідачем не була обґрунтована належними доказами.

За таких обставин, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи документи , суд дійшов висновку, що позовні вимоги Малого Підприємства «Хабрат - Мода» підлягають задоволенню , а додаткову угоду від 23.12.10р. про розірвання договору оренди земельної ділянки , слід визнати недійсною .

Що стосується інших вимог позивача щодо визнання дійсним договору оренди земельної ділянки № 20К 27.06.07р. на строк до 2017 року, то суд вважає необхідним залишити ці вимоги без задоволення , так як , на думку суду, договір оренди земельної ділянки від 27.076.07р. , в силу вимог ЗУ «Про оренду землі», є чинним.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судові витрати суд відносить на відповідача у відповідності до вимог ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частині рішення оголошені у судовому засіданні у присутності представників позивача та відповідача 03.09.12р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р И Ш И В :

1. Позовні вимоги Малого підприємства «Хабрат - Мода», м. Сімферополь задовольнити частково.

2. Визнати недійсним додаткову угоду від 23.12.10р про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.06.07р. за № 20К, укладену між МП «Хабрат - Мода», (м. Сімферополь, вул. Дорожна, 9) та Сімферопольською міською Радою ( м. Сімферополь, вул. Толстого,15).

3. В іншій частині позову - відмовити.

4. Стягнути з Сімферопольської міської Ради (м. Сімферополь, вул. Толстого,15, ОКПО 040556310, розрахункові рахунки суду невідомі) на користь МП «Хабрат - Мода», (м. Сімферополь, вул. Дорожна, 9, ОКПО 22236677, р/р 260006317290001 в КРФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324010) судовій збір у розмірі 1073,00 грн.

Наказ видати після набрання даного рішення законної чинності.

Повний текст рішення підписаній суддею 06.09.12р

Вказане рішення скерувати на адресу сторін рекомендованою поштою : МП «Хабрат - Мода», (м. Сімферополь, вул. Дорожна,9), Сімферопольської міської ради, ( м. Сімферополь, вул. Толстого,15)

Суддя І.А. Соколова