Постанова

від 17.08.2012 по справі 2а/0570/7379/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/7379/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття постанови 13-00 год.

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорадо» про стягнення заборгованості зі сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 29 888 грн. 45 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорадо» про стягнення заборгованості зі сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 29 888 грн. 45 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків за період з березня 2010 року по грудень 2010 року у розмірі 21 536 грн. 01 коп., штрафу у розмірі 8 616 грн. 72 коп. Також, за відповідачем рахується заборгованість станом на 01.04.2010 року у розмірі 26 493, 30 грн. Відповідачем було частково погашено заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 26 757 грн. 58 коп. Просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 29 888 грн. 45 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 67). За таких обставин, суд дійшов висновку, що представник позивача був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки (а.с. 64), причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, судом встановлено, що представник відповідача був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, справа відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Прокурор м. Маріуполя представляє інтереси держави в особі УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин), у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями (що діяло на момент виникнення спірних правовідносин), пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорадо» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ".

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за період з березня по грудень 2010 року самостійно були нараховані суми страхових внесків у загальному розмірі 21 536 грн. 01 коп., що підтверджується розрахунками (а.с. 17-20, 34-49). Також, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.04.2011 року у розмірі 26 493 грн. 30 коп.

У строки встановлені ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обов'язкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя № 1184, № 1183 від 20.07.2011 року; № 1123, №1122, № 1121 від 13.07.2011 року на загальну суму 8 616 грн. 72 коп. (а.с. 22,25, 28,30,32).

Судом встановлено, що відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя було частково погашено заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 26 757 грн. 58 коп., що вбачається з розрахунку суми позову (а.с. 13).

Таким чином, станом на 14 вересня 2011 року заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорадо» по сплаті страхових внесків становить 29 888 грн. 45 коп.

Відповідно до ч. 7 Прикінцевих положень «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Прокурора м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорадо» про стягнення заборгованості зі сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 29 888 грн. 45 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорадо» (87500, м. Маріуполь, пр. Металургів буд. 47/2 кв. 124, р/р 26000900177233 у Маріупольській філії ПУМБ, МФО 335742 ЄДРПОУ 24072091) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, м. Маріуполь, вул. Зелинського, 27-а, ЄДРПОУ 23336754, р/р 256073122031 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з березня по грудень 2010 року, фінансові санкції та пеню у загальному розмірі 29 888 (двадцять дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят вісім) грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.