Рішення

від 07.09.2012 по справі 1/17 (6/39)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, пр-т Миру,20, тел. 672-847

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

"04" вересня 2012 року Справа № 5028/(6/39)1/17/2012

Прокурор Варвинського району,

вул. Шевченка, 54, смт. Варва, Чернігівська область, 17600

в інтересах держави

В особі: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 34924790, вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017

Відповідач: Комунальне підприємство "Журавка" Журавської сільської ради, код ЄДРПОУ 31378643, вул. Майдан Центральний, 3, с.Журавка, Варвинський район, 17620

Предмет спору: про стягнення 28 850,67 грн.

Суддя Шестак В.І.

Представники сторін:

Позивача: Ткаченко А.О. довіреність № 09-08/2247 від 02.07.2012р.- головний спеціаліст-юрисконсульт

Відповідача: Шило А.М. - директор

Від прокуратури: Оліфір А.В. посвідчення № 13 від 01.02.12р.

В судовому засіданні 04.09.12р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

С У Т Ь С П О Р У:

Прокурором Варвинського району в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області подано позов до Комунального підприємства «Журавка» про відшкодування заподіяних державі збитків порушенням природоохоронного законодавства в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу в сумі 28850,67 грн. за період з 13.04.10р. по 31.01.12р.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 20.07.12 року суддя Блохіна Ж.В. порушила провадження у справі.

Розпорядженням №02-01/53 від 04.09.2012 року, в зв'язку з перебуванням судді Блохіної Ж.В. на лікарняному, проведено повторний автоматичний розподіл справи, за результатами якого справу передано на розгляд судді Шестаку В.І.

В судовому засіданні прокурор виклав позовні вимоги.

Представник позивача підтримує позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник відповідача визнає позовні вимоги в повному обсязі, пояснюючи несплату неплатоспроможністю КП «Журавка»та просить розстрочити виплату розміру відшкодування збитків терміном на 1 рік - зі сплатою 2404,22 грн. щомісяця.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши представників сторін, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі повідомлення про проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 101 державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Макаровим М.К. та Пташник А.Г. у присутності директора КП «Журавка» Шила А.М. проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Журавка», про що складено акт №49/05 від 28-29 лютого 2012 року.

В ході перевірки встановлено наступне.

Комунальним підприємством «Журавка»Журавської сільської ради Варвинського району здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без відповідного дозволу, що є порушенням ст. ст. 10, 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря".

Основним джерелом викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря є котельня (котел -КБНГ-2,5), яка згідно рішення 9 сесії 5 скликання від 09 січня 2007 року Журавської сільської ради Варвинського району КП «Журавка»передана в оперативне управління.

Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Макаровим М.К. та Пташник А.Г. видано припис №49/05 від 28-29 лютого 2012 року директору КП «Журавка» про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 28-29 лютого 2012 року; приписано, зокрема:

- отримати спеціальний дозвіл на користування надрами для видобування прісних земних вод;

- виконати санітарно-технічний тампонаж артезіанських свердловин №№5,6,14,15;

- не допускати викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу;

- отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в Державному управлінні з охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області.

Припис до виконання прийняв директор Шило А.М., про що свідчить його підпис та печатка КП «Журавка».

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Верьовка А.Я. на підставі:

- „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", - затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008р. N639, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 р. за N48/16064;

- Збірнику показників емісії (питомих викидів) забруднюючих речовин в атмосферне повітря різними виробництвами, виданого Українським науковим центром технічної екології, Донецьк -2004р.;

- акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальним підприємством «Журавка»№ 49/05 від 28-29.02.2012 року;

- довідки №13 від 28.02.2012 року Комунального підприємства «Журавка»про кількість використаного природного газу за період з 13.04.2010 року по 31.01.2012 року, складено розрахунок розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при викидах без дозволу КП «Журавка»за період з 13.04.2010р. по 31.01.2012р.

Згідно розрахунку загальна сума збитків становить 28850,67 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялась претензія №09-03/1174 від 09.04.2012р. з вимогою відшкодувати збитки, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу за період з 13.04.2010р. по 31.01.2012року. Додатком до претензії є вищевказаний розрахунок суми збитків.

На день розгляду справи в суді сума збитків відповідачем не відшкодована.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" №1264 від 25.06.1991р. (далі -ЗУ №1264 від 25.06.91р. ) відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються цим Законом, а також розроблюваними відповідно до нього земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.

Закон України „Про охорону атмосферного повітря" від 16 жовтня 1992 року N 2707-XII спрямований на збереження та відновлення природного стану атмосферного повітря, створення сприятливих умов для життєдіяльності, забезпечення екологічної безпеки та запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище. Цей Закон визначає правові і організаційні основи та екологічні вимоги в галузі охорони атмосферного повітря.

Стаття 10 цього Закону визначає обов'язки підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Статтями 33 та 34 ЗУ №1264 від 25.06.91р. встановлено, що особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону, несуть відповідальність згідно з законом. Шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 4 ст. 68 ЗУ №1264 від 25.06.91р. підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до статті 69 цього Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм щодо зменшення розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Порядок розрахунку розмірів компенсації збитків через наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлений „Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 N 639, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 р. за N 48/16064 (далі -Методика).

Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи визнання відповідачем позову, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, господарський суд, який видав виконавчий документ, розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін. Залежно від обставин, може розстрочити виконання рішення.

Враховуючи зазначене та зважаючи на фактичні обставини у справі(тяжкий фінансовий стан відповідача), господарський суд доходить до висновку про можливість розстрочення виконання рішення на один рік, зі сплатою відповідачем по 2404 грн. 22 коп. щомісячно, починаючи з жовтня 2012 року.

У відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір має бути покладено на відповідача.

Керуючись Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 82-85, 121 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Журавка»Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області, майдан Центральний, буд.3, Варвинський район, Чернігівська область (р/р 26007301101987 в ВАТ «Ощадбанк»№ 3093, МФО 353553, код 313786425055) в доход бюджету Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області (р/р 33117331700092; банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області; МФО 853592; код ЄДРПОУ: 38046099; код бюджетної класифікації 24062100) 28850,67 грн. на відшкодування заподіяних збитків.

3. Розстрочити виконання рішення господарського суду на один рік з виплатою збитків щомісячно рівномірними платежами, починаючи з жовтня 2012 року по 2404 грн. 22 коп., а саме сплатити:

до 07.11.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.12.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.01.2013р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.02.2013р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.03.2013р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.04.2013р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.05.2013р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.06.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.07.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.08.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.09.2012р. -2404 грн. 22 коп.,

до 07.10.2012р. -2404 грн. 22 коп.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Журавка»Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області, майдан Центральний, буд.3, Варвинський район, Чернігівська область (р/р 26007301101987 в ВАТ «Ощадбанк»№ 3093, МФО 353553, код 313786425055) до державного бюджету (одержувач -УДКСУ у м. Чернігові Державний бюджет, р/р 31217206783002 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398, код бюджетної класифікації 22030001) 1 609,50 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.І.Шестак

Повне рішення складено 07.09.2012р.

07.09.12