Постанова

від 03.10.2006 по справі 25/233-06-6405а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/233-06-6405А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"03" жовтня 2006 р.Справа  № 25/233-06-6405А

За позовом: Прокурора Березівського району Одеської області  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області

до відповідачів:  ТОВ „Маринівське”, Одеська область, Березівський район,                  с. Мариново

                              Управління державного казначейства в Одеській області

про стягнення 7365,73грн.

Суддя: Малярчук І.А.

В  судових засіданнях приймали участь представники сторін:

Від прокуратури: не з'явився    

Від позивача: Мацкул Л.М., довіреність № 1769/08 від 14.07.06р.

Від відповідача: не з'явився

Від відповідача УДКУ: Кривогуз С.Ю.,  за довіреністю

В засіданні  суду 03.10.06 р. приймали участь представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: Мацкул Л.М., довіреність № 1769/08 від 14.07.06р.

Від відповідача: не з'явився

Від відповідача УДКУ: Кривогуз С.Ю.,  за довіреністю

Суть спору: про стягнення з ТОВ „Маринівське” на користь  Управління Пенсійного фонду України в Березівському  районі   заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7365,73 грн.

Прокурор  в судові засідання не з'являвся, витребувані судом документи не надав.  

Представник позивача на заявлені прокурором позовні вимоги підтримує, просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

       Представник відповідача в судове засідання не з'являвся, заперечень щодо позову та витребувані судом документи не надав.   

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторони, суд встановив наступне:

            23.02.00р. ТОВ „Маринівське”  зареєстровано в Управлінні  Пенсійного фонду України в Березівському   районі Одеської області  як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Березівському  районі Одеської області  оплачуються пільгові пенсії колишнім працівникам  ТОВ „Маринівське”   Колісниченко Г.І., Павлушина Л.В., Михайлик М.М., згідно пунктів  в), д) ст. 13 Закону України “Про пенсійне  забезпечення” № 1788-ХІІ від 05.11.91р.

В підтвердження призначення наведеним особам пільгових пенсій та проведення її оплати в період з 01.09.05р. по 01.01.06р., позивач подав до матеріалів справи: довідки  ТОВ „Маринівське”  про стаж роботи, період та місце роботи пенсіонерів, звіти про виплату пенсій та допомог та відомості, зроблені поштовою організацією, яка проводила безпосередню доставку пенсій.

          Несплата  до теперішнього часу ТОВ „Маринівське” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату за доставку пільгових пенсій в сумі 7365,73грн.  стала підставою для звернення прокурора з даною позовною заявою до господарського суду Одеської області.

           Пунктами в), д) ст. 13 Закону України “Про пенсійне  забезпечення” на пільгових  умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської  продукції  в  колгоспах,  радгоспах,  інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;          жінки,  які  працюють  доярками  (операторами   машинного доїння),  свинарками-операторами  в  колгоспах,  радгоспах,  інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.      Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в  порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

             Відповідно до абз. 1,2,3,4 п.2 Прикінцевих положень Закону України ”Про загальнообов'язкове державне   пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року  N 1058-IV пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди:  особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії  призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри  пенсій  визначаються  відповідно  до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.  При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських  підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку” від 31.05.2005 р. N 2613-IV, який  набрав чинності з 1 січня 2006 року, доповнено абзац п'ятий підпункту 1 пункту 2 розділу  XV  "Прикінцеві положення"   Закону   України  "Про  загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування" положеннями стосовно виплати пенсій особам, пенсії яким призначені згідно  пунктів "в"-"е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

          Порядок покриттям Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений Інструкцією про порядок обчислення   і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. N 21-1 ч.1,2 п.6.1. якою передбачено, що  відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно  до  частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:   для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій,   призначених   відповідно   до   абзацу  першого частини 2 Прикінцевих положень Закону  застрахованим особам,  які  працювали  або  працюють  на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.          

З врахуванням вищезазначеного аналізу норм законодавства, покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій нарахованих відповідачу Управлінням ПФУ в Березівському районі Одеської області за період з 01.09.05 р. по 01.01.06 р. в сумі 7365,73 грн. провадиться у вищенаведеному порядку за рахунок ТОВ „Маринівське”.  

Даний висновок суду ґрунтується ще й на тому, що покриття витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій  за рахунок коштів Державного бюджету України  має провадитись з дотриманням  приписів Бюджетного кодексу України та Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”  від 23 грудня 2004 року   N 2285-IV якими регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, а також контролю за виконанням Державного бюджету України, при цьому Закон України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”  від 23 грудня 2004 року   N 2285-IV” не містить  видатків бюджету спрямованих на виплату пенсій  особам, призначеним відповідно до п.п. в)-е) та ж) ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, у зв'язку з чим з врахуванням приписів п.2 ст. 4 Бюджетного кодексу України  від 27.11.03 р., в якому зазначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються  лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу та закону про Державний бюджет України, за відсутності в Державному бюджеті України плану формування та використання фінансових ресурсів для здійснення виплат пенсій, призначених особам в порядку п.п. в)-е) та ж) ст.13  Закону України „Про пенсійне забезпечення”, позивачем правомірно заявлені позовні вимоги щодо стягнення з ТОВ „Маринівське”  на користь Управління ПФУ в Тарутинському районі понесених витрат в сумі 7365,73грн.           

Доречі Управління Державного казначейства України в Одеській області, яке здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису Державного бюджету України,  в своєму відзиві на позов підтвердило відсутність бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та здійснення таких платежів в процесі виконання бюджету.

З огляду на вищевикладене, суд вважає правомірними заявлені позивачем позовні вимоги щодо  стягнення з ТОВ „Маринівське”   заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7365,73грн., за період з 01.09.05 р. по 01.01.06 р., що є підставою для їх задоволення .

  Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування... Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень (п.п.1, 2 ст.70 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу (п.1 ст.71 КАС України).

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи зазначене, суд  вважає обґрунтованими заявлені Управлінням ПФУ в Березівському  районі  позовні вимоги про стягнення з ТОВ „Маринівське” 7365,73грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим задовольняє їх в повній мірі.

                      Керуючись ст.ст.94, 160-164 КАС України, -

       В И Р І Ш И В :

1. Задовольнити позов повністю.

2. Стягнути з ТОВ „Маринівське” ( 67340, Одеська область, Березівський район, с. Мари ново, вул. Леніна, 1, код ЕДРПОУ 30818053)  на користь Управління ПФУ в Березівському  районі Одеської області (67300, Одеська область, м.  Березівка, вул.                К. Маркса,1, код ЕДРПОУ 24531914)  7365 ( сім тисяч триста шістдесят п'ять) грн. 73 коп.  заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Малярчук І.А.