Постанова

від 06.11.2006 по справі 11/316-06-8429а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/316-06-8429А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" листопада 2006 р.м. Одеса Справа  № 11/316-06-8429А

10 год. 00 хв.

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                Власової С.Г.

При секретарі           Язикова О.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Романенко Т.О. Коломієць Н.Ф. (за довіреністю);

Від відповідача: не з'явився.  

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Відкритого акціонерного товариства „Татарбунарське автотранспортне підприємство-15143” про стягнення              5554,86 грн., -

ВСТАНОВИВ:  21.08.2006 р. за вх. № 10290 Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області звернулась до Господарського суду Одеської області (далі –Позивач) з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Татарбунарське автотранспортне підприємство-15143” про стягнення 1851,62 грн. необґрунтовано отриманої виручки та 3703,24 грн. штрафних санкцій.

Позивач на позовних вимогах наполягає.

11.10.2006 р. Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі для надання йому можливості підготовити уточнені позовні вимоги та надати докази часткової оплати Відповідачем сум, що стягуються.

Ухвалою суду від 11.10.2006 р. провадження у справі зупинено до 06.11.2006 р.

Позивач у встановлений судом час надав уточнені позовні вимоги та докази часткової оплати Відповідачем, сум, що стягуються.

Ухвалою суду від 06.11.2006 провадження у справі поновлено.

          Відповідач в судові засідання 18.09.2006 р., 11.10.2006 р. та 06.11.2006 р. не з'явився,  відзив на позовну заяву не надав, представників не направив.

Розглянувши  матеріали справи суд встановив:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області проведено перевірку ВАТ „Татарбунарське автотранспортне підприємство-15143”, щодо дотримання порядку формування та застосування тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху в приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні за період з 01.01.2003 р. по 01.05.2006 р.  

Позивач відмічає, що відповідно до Постанови КМУ „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад, щодо регулювання цін (тарифів)” Облдержадміністрація регулює (встановлює) тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху в приміському та міжміському внутрішньообласному сполучені.

Позивач зазначив, що наказом Одеського територіального-виробничого об'єднання автомобільного транспорту ТВО „Одесавтотранс” від 14.11.2000 р. № 48 затверджені та узгоджені з облдержадміністрацією граничні тарифи на перевезення пасажирів на 1 км. проїзду у розмірі 0.065 грн. в автобусах загального типу та 0.08 грн. в автобусах з м'якими сидіннями, на підставі яких ТВО „Автотранс” затверджено наказ „Про затвердження таблиць вартості проїзду і перевезення багажу в автобусах”, які працюють у звичайному режимі руху.

Позивач вказує на те, що Відповідач в порушення вищезазначених Постанови КМУ та наказів ТВО „Одесавтотранс”, наказом по автопідприємству „Про підвищення тарифів на приміські перевезення” № 19А від 07.09.2005 р. необґрунтовано підвищив вартість квитків на приміські перевезення в 1,8 рази.

Згідно розрахунку Позивача загальна сума необґрунтовано одержаної Відповідачем прибутку склала 1851,62 грн.

За матеріалами перевірки Позивачем складено акт від 07.06.2006 р. № 000443, на підставі якого Позивачем прийнято рішення № 301 від 16.06.2006 р. про вилучення у Відповідача необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 1851,62 грн. та стягнення штрафу в сумі 3703,24 грн.

Позивач вказує, що рішення № 301 від 16.06.2006 р. з претензією № 13-1291 від 16.06.2006 р. направлено Відповідачу та отримано ним 21.06.2006 р.

Станом на 18.08.2006 р. сума необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 1851,62 грн. та штрафу у розмірі 3703,24 грн. Відповідачем в добровільному порядку не сплачена, рішення № 301 від 16.06.2006 р. –не оскаржено.

23.10.2006 р. за вх. № 23335 Позивач уточнив позовні вимоги, у зв'язку з частковою оплатою Відповідачем рішення № 301 від 16.06.2006 р., та просить суд стягнути 4554,86 грн.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи  норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Згідно до ст. 13 Закону України „Про ціни і ціноутворення” № 507 від 03.12.1990 р. державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1819 від 13.12.2000 р. Державна інспекція з контролю за цінами  є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому. Основними завданнями Держцінінспекції є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

Пунктом 4 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами в Одеській області, затвердженого наказом Державної інспекції з контролю за цінами № 9 від      29.03.2001 р. встановлено, що Держінспекція цін в межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування.

Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад, щодо регулювання цін (тарифів)” облдержадміністрації регулюють (встановлюють) тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, в приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні.

Наказом Одеського територіального-виробничого об'єднання автомобільного транспорту ТВО „Одесавтотранс” від 14.11.2000 р. № 48 затверджені та узгоджені з облдержадміністрацією граничні тарифи на перевезення пасажирів на 1 км. проїзду у розмірі 0,065 грн. в автобусах загального типу та 0,08 грн. в автобусах з м'якими сидіннями.

Одеським територіальним-виробничим об'єднанням автомобільного транспорту ТВО „Одесавтотранс” на підставі наказу № 48 від 14.11.2000 р., затверджено наказ № 38 від 16.07.2001 р. „Про затвердження таблиць вартості проїзду і перевезення багажу в автобусах”, які працюють у звичайному режимі руху.

Однак в порушення вищезазначених Постанови КМУ та наказів ТВО „Одесавтотранс” Відповідач наказом по підприємству „Про підвищення тарифів на приміські перевезення” № 19А від 07.09.2005 р. необґрунтовано підвищив вартість квитків на приміські перевезення у 1,8 разів.

В результаті необґрунтованого завищення вартості квитків на приміські перевезення Відповідачем в період з 01.06.2006 р. по 01.05.2006 р. необґрунтовано одержана виручка у розмірі 2057,36 грн.

Враховуючи, що відповідно до п. 4.1 Договору доручення № 123 від 21.02.2005 р. Відповідач сплачував ТОВ „Одеське обласне об'єднання автобусних станцій” винагороду у розмірі 10 % вартості проданих квитків, розмір необґрунтовано одержаної Відповідачем прибутку склав 1851,62 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

На підстав акту перевірки № 000443 від 07.06.2006 р. Позивачем винесено рішення         № 301 від 16.06.2006 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 5554,86 грн. (1851,62 грн. необґрунтовано одержаної виручки та 3703,24 грн. штрафних санкцій).

Відповідачем рішення № 301 від 16.06.2006 р. виконано частково, сплачено 1000 грн. (а.с.35-36).

Наявна заборгованість Відповідача по сплаті необґрунтовано одержаної виручки та штрафних санкцій складає 4554,86 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, про що свідчать поштові повідомлення № 160148 (а.с.21), № 170769 (а.с.27), № 180491 (а.с.33), своїм правом на захист не скористався, без поважних причин в судові засідання від 18.09.2006 р., 11.10.2006 р. та 06.11.2006 р. не з'явився, відзив на позов не надав, представників не направив.

З огляду на викладене уточнені позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про стягнення з ВАТ „Татарбунарське автотранспортне підприємство-15143” необґрунтовано отриманої виручки та штрафних у розмірі 4554,86 грн. підлягають задоволенню, як обґрунтовані та підтверджені наявними матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 87, 89, 94, п. 6 Перехідних положень, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Татарбунарське автотранспортне підприємство-15143” (68100, Одеська область, м. Татарбунари, вул. Степова, 5, п/р 2600430100268, МФО 388379, в Татарбунарському відділені ОБУ № 6790, код 21018895):

-          в доход державного бюджету код 23030300, п/р 31117106500008 Управління Держказначейства у Одеській області, МФО 328011, код 23213460 –4554,86 грн.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                           Власова С.Г.

Постанову складено у повному обсязі 10.11.2006 р.