Постанова

від 05.09.2012 по справі 2а/0570/8326/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/8326/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача Платонової Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800грн.,

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2012 позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800грн./а.с.2/.

В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Регіонального управління Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області від 20 квітня 2012 №050070-1162-21-88 до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. за порушення вимог ст. 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Інформації про виконання зазначеного рішення до позивача не надходило.

Просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот)грн.00коп. до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 38033949, МФО 834016, ГУДКС у Донецькій області, р/р 3111010670000).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить конверт повернутої поштової кореспонденції з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» /а.с.32/, заяв про відкладення розгляду справи судові не надавав.

Відповідно до приписів ч.2 ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідив матеріали справи та наявні в ній письмові докази, судом встановлене наступне.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06 серпня 2012 року №14417997 станом на 06.08.12 року товариство з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 09.09.2010 року в якості юридичної особи. Адреса реєстрації : вул. Генерала Антонова, буд.4, м. Донецьк, 83015, ЄДРПОУ 37295950 /а.с.22-24/.

Згідно із положеннями ст.ст.16,18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», контроль за дотриманням цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції визначеної Законами.

Відповідно до Положення «Про департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 за №116/13383, ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюють регіональні управління Департаменту.

Преамбулою Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ратифікованим виноградним, спиртом етиловим ратифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

13 березня 2012 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» (ресторану). За результатами перевірки складено акт №6/02/37295950 від 13.03.2012 року /а.с.6-9/.

Перевіркою встановлено, що в ресторані за адресою : м. Донецьк, вул.. Генерала Антонова, 4, де провадить господарську діяльність товариство з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» (ЄДРПОУ 37295950) за наявності меню здійснюється роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами. При перевірці виявлено факт продажу споживачеві 40грамів горілки «Praime «Світовий клас» на розлив для споживання на місці з пляшки ємкістю 0,5л, міцністю 40% об.од., виробника ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм», дата розливу 04.12.2011 за ціною8грн. за 40 грамів. За реалізований напій споживачеві видано касовий чек. При цьому при перевірці не надано документів, щодо узгодження статусу підприємства як - підприємства громадського харчування, що є порушенням ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до листа Управління споживчої інфраструктури і агропромислового розвитку Донецької міської ради від 27.03.20121 року №426/300 товариству з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» (ЄДРПОУ 37295950) Донецькою міською радою станом на 13.03.2012 року не узгоджувався тип та статус підприємства ресторанного господарства на об'єкт, розташований за адресою: м. Донецьк, вул.. Генерала Антонова,4 /а.с.12/.

Відповідно до ч.6 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

За дане порушення відповідно Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачена відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляд штрафу за порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

20 квітня 2012 рішенням Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Донецькій області № 050070-1162-21-88 до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. за порушення вимог ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» /а.с.3/.

20 квітня 2012 Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Донецькій області на адресу ТОВ «Більше смаку». було направлено вищезазначене рішення, яке було отримано 14.05.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення рекомендованого листа /а.с.4/

Відповідно до п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено в місячний термін в установленому законодавством порядку.

Рішення Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Донецькій області № 050070-1162-21-88 від 20 квітня 2012 року не було оскаржено в адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до частини 5 ст.17 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР та пункту 10 Постанови КМУ від 02.06.2003 року № 790 у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуюче вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800грн. підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 99,100, 104, 105, 160, 161, 162, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800грн. - задовольнити .

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Більше смаку» фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот)грн.00коп. до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 38033949, МФО 834016, ГУДКС у Донецькій області, р/р 3111010670000).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 05 вересня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 10 вересня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.