Постанова

від 24.07.2012 по справі 2а-7354/12/0170/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2012 р. о 12:05 Справа №2а-7354/12/0170/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В. за участю секретаря Цатурян С.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Кримдо Приватного підприємства "Крим Лайн"про стягнення заборгованості в сумі 2557,74 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Приватного підприємства "Крим Лайн" (далі - відповідач) про стягнення 2557,74 грн. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.07.2012 року відкрито провадження по адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 24.07.2012 року, не забезпечив, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання 24.07.2012 року не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Крим Лайн" зареєстровано у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 18.07.2005 року, ідентифікаційний код юридичної особи 33656124, місцезнаходження: 95011, Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, Центральний район, вул.. Крилова, б. 125, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.6).

Приватне підприємство "Крим Лайн" узято на податковий облік в органах державної податкової служби.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 статті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Судом встановлено, що 29.07.2011 року співробітниками Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим була проведена камеральна перевірка несвоєчасності подання декларації з податку на прибуток. Перевіркою встановлені порушення п.п.49.18.2, п. 49.18, ст.49 Податкового кодексу України відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платником з податку на прибуток несвоєчасно подано декларацію з податку на прибуток - 3 квартал 2010 року, 1 квартал 2011 року (граничний строк подання декларації - 10.11.2010 року, 10.05.2011 року), фактично декларацію подано не було.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 9355/15-1/33656124 від 29.07.2011 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій № 00021631501 від 08.08.2011 року на суму 1 360,00 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 19.08.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке є в матеріалах справи. На час розгляду справи заборгованість відповідачем сплачена не була.

07 жовтня 2011 року співробітниками Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим була проведена камеральна перевірка несвоєчасності подання податкової звітності на прибуток. Перевіркою встановлені порушення п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудгя 200 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників платків перед бюджетними та держаними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94 «Про оподаткування прибутку підприємств» зі зміні та доповненнями, п.п.49.18, п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України платником несвоєчасно подано Декларацію з податку на прибуток за 3 кв. 2010 року, та Декларацію з податку на прибуток за 2010 рік, (граничний строк подання декларації - 09.11.2010 року, 09.02.2011 року), фактично декларацію подано не було.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 14360/15-1/33656124 від 07.10.2011 року, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення 0029051501 від 15.11.2011 року на суму 1 190,00 грн. Зазначене рішення було надіслано відповідачу з поштовим повідомленням, що підтверджується матеріалами справи. На час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена.

Згідно з довідкою про роз рахування і з бюджетом від 24.01.2012 року, відповідачу була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 7,74 грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно із пп. "а" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Тобто заборгованість відповідача складає 2 557,74 грн.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 1/4226 від 24.12.2010 року. Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

Ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимогу зв'язку з чим вимоги, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з юридичної особи - Приватного підприємства «Крим Лайн» код ЄДРПОУ 33656124, юридична адреса: 95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крилова, буд. 125, заборгованість по штрафним санкціям з: податку на прибуток приватних підприємств код платежу 11021000 (р/р 31112009700002 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026), - у сумі 2 557,74 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.