Постанова

від 11.09.2012 по справі 2а-10121/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-10121/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  11 вересня 2012 року                     № 2а-10121/12/2670 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу За позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва до Всеукраїнського експериментального центру персональної освіти та соціалізації особистості про стягнення заборгованості в розмірі 2 312,86 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва до Всеукраїнського експериментального центру персональної освіти та соціалізації особистості про стягнення заборгованості в розмірі 2 312,86 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.07.2012 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-10121/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 13.08.2012 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 2a-10121/12/2670 була отримана відповідачем 06.08.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Однак, ні станом на 13.08.2012 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 11.09.2012 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило. Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - ВСТАНОВИВ: Відповідач, Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості (надалі - Заклад «ВЕЦПО та СО») як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI. Згідно з ч. 3 розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VІ) з дня набрання чинності вказаним Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (зі змінами), страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові   внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені, (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Частиною 1 п. 2 ст. 1 Закону № 2464-VІ визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок для платників нараховуються на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам на виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Згідно ч. 5 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в ч. 1, 2 цієї статті, незалежно від джерел фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Крім того, ст. 8 Закону України № 2464-VІ визначається розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч. 5 ст. 8 вказаного Закону єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 даного Закону встановлюється у відсотках до визначеної бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності Єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464-VІ бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів (ч. 13 ст. 8 даного Закону). Згідно даних картки особового рахунку страхувальник Заклад «ВЕЦПО та СО»має заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 1 956,66 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті. Так, відповідно до розрахунків суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду, що підлягають сплаті за січень 2012 р., сума нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, на яку нараховується єдиний внесок становить 25 415,96 грн. (рядок 2 Розділу 1 розрахунку суми єдиного внеску, що підлягає сплаті за січень 2012 року (додатки). З них: - сума заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва (36,76-49,7%) становить 25 415,96 грн. (рядок 2.1.1 Розділу 1 розрахунку суми єдиного внеску, що підлягає платі за січень 2012 року). Відповідач належить до страхувальників з класом професійного ризику виробництва 3, для якого для визначення розміру єдиного внеску встановлюється 36,78 % (ч. 5 ст. 8 Закону України № 2464-VI). Отже, 25 415,96 грн. х 36,78 % = 1 397,88 грн. (рядок 3.1.1) Крім того, із суми заробітної плати застрахованих осіб, в тому числі осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту), яка складає 25 415,96 грн., утримано 3,6% єдиного внеску, що становить 914,98 грн. Враховуючи вищевикладене, заборгованість Заклад «ВЕЦПО та СО»по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перед Пенсійним фондом України за січень 2012 року : 1 397,88 грн. + 914,98 грн. - 2312,86 грн. Як визначає ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (зі змінами), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно з п. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника. Крім того, ч. 12 ст. 9 Закону України № 2464-VІ також встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. Відповідно до вищезазначених норм чинного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва було виписано вимогу про сплату суми недоїмки № Ю - 109У від 28.02.2012 р., та вручено 02.03.2012 р. відповідачу, про що свідчить підпис уповноваженої особи. Вищезазначена вимога протягом визначеного законом строку не сплачена та не оскаржена страхувальником, отже, вимога про сплату недоїмки вважається узгодженою. Таким чином, узгоджена сума простроченої заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить –2 312,86 грн. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Несплата Відповідачем вказаної суми заборгованості єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, що в свою чергу, перешкоджає державі у створенні економічних, соціально-побутових умов для задоволення потреб пенсіонерів, чим порушуються інтереси держави та соціальні гарантії прав пенсіонерів. Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Всеукраїнського експериментального центру персональної освіти та соціалізації особистості заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2 312,86 грн. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.  Позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з Закладу «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості»(код ЄДРПОУ 25411230, адреса: 02222, м. Київ, вул. Сабурова, 16 А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2 312,86 грн. (на рахунки у відділенні Державного казначейства № 37191052002623, № 37193083002623, № 37192073002623, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26063541). Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва (02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6, код ЄДРПОУ 26063541). Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України. Суддя                                                                                                          Я.І.Добрянська