Рішення

від 14.06.2012 по справі 18/698/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2012 р. Справа №18/698/12

за позовом Комунального підприємство Полтавської обласної ради "Полтававодоканал", вул. Паризької Комуни, 40-а, м.Полтава, 36000

до Приватного підприємства "Аквамагістраль", вул. Ракова 18/28, кв. 47, м.Полтава, 36009

ІІІ особа Державна фінансова інспекція у Полтавській області, вул.Шевченка,1, м.Полтава, 36000

про стягнення 212554,38грн.

Суддя Кльопов І.Г.

Представники:

від позивача: Васюта А.І., дов. від 16.01.2012р.

від відповідача: не з"явився

від ІІІ особи: Гнипа Д.В., дов. №13-29/9 від 17.01.2012р.

У судовому засіданні 14.06.2012р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення відповідно до ст.85 ГПК України.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про стягнення з відповідача завданих збитків, які утворилися внаслідок неналежного виконання .договорів підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт у розмірі 212554,38грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Ухвали суду, які направлялися відповідачу за вказаною в позові адресою, повернулися до суду з відміткою поштового відділення - за закінченням терміну зберігання.

До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій - ( Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 02.06.2006 N 01-8/1228 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році)

Крім того, вказана в позові адреса позивача, на яку направлялася ухвали суду, підтверджена документально (позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.06.2012р.) Така ж адреса вказана позивачем у позові, а отже відповідач вважається повідомлений належним чином про час та місце судового засідання.

Третя особа пояснень по суті спору не надала.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами відповідно до ст.75ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та ІІІ особи. суд встановив :

Протягом 2010р. між комунальним підприємством Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (замовник) та ПП "Аквамагістраль" (підрядник) були заключені договори підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт.

Згідно даних договорів позивач замовляє, а відповідач зобов"язується виконати роботи, передбачені умовами договорів.

Згідно умов договорів, взаєморозрахунки по вказаним договорам здійснювались на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2.

Контрольно-ревізійним відділом у м. Полтава, Полтавському та Решетилівському районах в період з 29.06.2011р. по 08.08.2011р. була проведена планова виїздна ревізія фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал»за період з 01.01.2010р. по 01.04.2011р. В період ревізії, з метою підтвердження обсягів робіт включених до актів ф.КБ-2, проведено контрольний обмір фактично окремих видів виконаних робіт, які виконувалися ПП «Аквамагісраль», замовником виконання яких виступало КП «Полтававодоканал» в ході якого встановлено ряд розбіжностей.

Зокрема в ході ревізії проведено зустрічну звірку з метою документального підтвердження виду, обсягів і якості проведених операцій та стану розрахунків КП «Полтававодоканал» з ПП «Аквамагістраль» за період з 01.01.2010р. по 01.04.2011р.

Проведеною зустрічною звіркою встановлено, що станом на 01.04.2011 року за даними бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» обліковується заборгованість перед КП «Полтававодоканал» в сумі 106255,38 грн.

За даними бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» станом на 01.04.2011 року відображено виконання робіт для КП «Полтававодоканал»на об'єкти по:

- заміні аварійної ділянки водоводу Ду900 мм. від водозабору № 5 до м. Полтава к районі психлікарні,

- очистці під'їзної дороги і території Супрунівських очисних споруд від снігу.

- аварійні роботи по вул. Шевченко, 82 в м. Полтава на загальну суму 323.530.64 грн.

Крім того, до зустрічної звірки надано акти ф.КБ-2в на загальну суму 79.703.32 грн., які підписані в двосторонньому порядку, але за даними бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» не відображені, з них:

- по виконаних роботах з реконструкції мережі водопостачання по вул. Леніна - вул. Заводській в смт. Шишаки на суму 29834,10 грн.;

- по виконаних роботах з реконструкції з'єднання свердловини по вул. Комсомольській зі свердловиною по вул. Ломоносова в смт. Шишаки на суму 19964,57 грн.:

- по виконаних роботах з будівництва водопровідної мережі по вул. Репіна в смт.Шишаки на суму 29904,65 гривень.

Крім того, по даних бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» (pax.23) не підтверджено витрати на виконання обсягів робіт, які включені в акти виконаних робіт форми КБ - 2в. До зустрічної звірки не пред'явлено первинні бухгалтерські документи, які засвідчують факт понесених підприємством витрат на виконання робіт на вказаних об'єктах.

Таким чином, проведеною ревізією правильності визначення вартості виконаних робіт встановлено не відображення за даними бухгалтерського обліку понесені витрати на виконання робіт з реконструкції мережі водопостачання по вул. Леніна - вул. Заводській в смт. Шишаки на суму 29834,10 грн., реконструкції з'єднання свердловини по вул. Комсомольській зі свердловиною по вул. Ломоносова в смт. Шишаки - на суму 19964,57 грн., будівництво водопровідної мережі по вул. Репіна в смт. Шишаки - на суму 29904,65 грн.

На підставі вищевикладеного, недотримання ПП «Аквамагістраль» вимог пп. 3.3.10, 3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 в частині включення до актів ф. КБ-2в, вартості робіт, яка фактично не підтверджена даними бухгалтерського обліку, призвело до завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 79703,32 грн. (з ПДВ)., яка оплачена КП «Полтававодоканал» в повному обсязі, чим завдано підприємству матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Під час проведення зустрічної звірки досліджено питання, щодо правильності включення в акти виконаних підрядних робіт форми КБ-2в вартості матеріалів, в ході якого встановлено, що вартість окремих матеріалів, згідно накладних на їх придбання, є нижчою, ніж вартість даних матеріалів, включена до актів ф. КБ-2в.

Відповідно до пп. 3.3.10, 3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 за динамічної договірної ціни вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

Відповідно до Листа - роз'яснення державного комітету України з будівництва та архітектури від 15.05.2003 № 7/2/447 „Про надання роз'яснення щодо заповнення типових форм № КБ-2в" вартість матеріалів, виробів і конструкцій підтверджується накладними на їх придбання.

Недотримання ПП «Аквамагістраль» вимог пп. 3.3.10, 3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 та листа - роз'яснення державного комітету України з будівництва та архітектури від 15.05.2003 № 7/2/447 „Про надання роз'яснення щодо заповнення типових форм № КБ-2в" призвело до включення до актів ф. КБ-2в, вартості матеріальних ресурсів, яка перевищує вартість їх придбання на загальну суму 4964,22грн. (з ІІДВ), яка КП "Полтававодоканал" оплачена в повному обсязі.

В ході проведення зустрічної звірки встановлено, що на виконання робіт по заміні аварійної ділянки водоводу Ду900 мм. від водозабору № 5 до м. Полтава в районі психлікарні, ПП «Аквамагістраль» залучено субпідрядну організацію БПФ „ВАТЕК" ЛТД, з якою було укладено договір № 59 від 04.11.2009 на суму 96224,84 гривень.

Перевіркою відповідності даних, включених до актів виконаних підрядних робіт ф. КБ-2в генпідрядної форми у співставленні з даними, включеними до актів виконаних підрядних робіт ф. КБ-2в субпідрядної форми встановлено, що в актах виконаних підрядних робіт ф. КБ-2в № 1 за січень місяць 2010 року на суму 119311,20 грн., за березень 2010 року на суму 74261,75 грн. генпідрядної форми, включено роботи, які виконано безпосередньо субпідрядною організацією БПФ „ВАТЕК" ЛТД у квітні місяці 2010 року на суму 79515,74 грн.

Перевіркою повноти відображення по даним бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» понесених витрат по роботах, виконаних субпідрядною організацією БПФ ,,ВАТЕК" ЛТД на суму 79515,74 грн. встановлено, що по даним бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» вказані витрати не відображено.

Пунктом.3.3.2 ДБН.Д. 1.1-1-2000 (зі змінами та доповненнями) визначено, що договірна ціна на будівництво об'єкта формується претендентом на виконання робіт (генпідрядником) із залученням субпідрядних організацій і погоджується із замовником.

Також, відповідно до роз'яснення Мінрегіонбуду України, надрукованому у збірнику офіційних документів та роз'яснень "Ціноутворення в будівництві" № 9 за вересень 2003 року, у разі здійснення будівництва об'єкта за рахунок державних або бюджетних коштів, рішення про залучення субпідрядних організацій приймається Генпідрядником після узгодження договірної ціни і підписання контракту Замовником, таке рішення погоджується з Замовником і договірна ціна на весь комплекс робіт переоформляється з урахуванням вартості робіт, що доручаються субпідряднику.

Крім того, пп. 3.3.10, 3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 за динамічної договірної ціни вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

Отже, недотримання ПП «Аквамагістраль» вимог пп. 3.3.10. 3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 призвело до включення до актів ф. КБ-2в вартості робіт на загальну суму 79515,74 грн. (з ПДВ), виконаних безпосередньо субпідрядною організацією, які фактично не підтверджені даними бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль».

Під час проведення зустрічної звірки суцільним методом досліджено питання, щодо фактичного використання ПП «Аквамагістраль» машин та механізмів (технологічного транспорту), включених до актів ф. КБ-2в по виконаних роботах замовником яких виступало КП «Полававодоканал».

Перевіркою на відповідність прямих витрат, включених до актів виконаних робіт форми КБ-2в, державним будівельним нормам, встановлено, що в ресурсні норми форми КБ-2в включено витрати на суму 13036,01 грн., та інші витрати (єдиний податок, ПДВ) на загальну суму 3545,79грн., пов'язані з роботою технологічного транспорту (крани трубоукладальники, плетевози тракторні з трактором в кількості 103 години), який при проведенні ремонту фактично не використовувався. В бухгалтерському обліку виконавця робіт вказаний вище технологічний транспорт не обліковується і відповідно його використання не підтверджено первинними документами (змінними рапортами, маршрутними листами чи будь-якими іншими документами). До проведення зустрічної звірки не надано договорів на оренду даного технологічного транспорту. На підставі вищевикладеного, ПП «Аквамагістраль» включено до актів ф. КБ-2в витрат на загальну суму 16581,80 грн. пов'язаних з експлуатацією трубоукладальника для труб та плетевозу тракторного з трактором, без наявності первинних документів, щодо підтвердження фактичних часу та вартості їх використання.

Згідно п. 3.2.7.7 ДБН Д.1.1-1-2000 передбачено, що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, якщо внаслідок об'єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів, відсутність у підрядника машин і механізмів, передбачених нормами, тощо) будівельні (ремонтно-будівельні) роботи планується виконувати без застосування машин і механізмів як для внутрішньобудівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин і механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідними технічними (у проекті виробництва робіт) та економічними обґрунтуваннями.

Недотримання ПП «Аквамагістраль» вимог пп. 3.2.7.7. 3.3.10. 3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-2000, в частині включення підприємством до акти ф. КБ-2в за січень - жовтень 2010 року, вартості експлуатації технологічного транспорту (крани трубоукладальники, плетевози тракторні з трактором в кількості 103 години) при відсутності первинних документів, підтверджуючих фактичні час та вартість його роботи, призвело до завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 16.581,80 грн. (з ПДВ), які КП «Полтававодоканал»оплачено в повному обсязі.

Перевіркою наявності в ПП «Аквамагістраль» технічних ресурсів для виконання робіт за договорами укладеними з КП „Полтававодоканал" встановлено, що роботи проводилися як власною технікою ПП «Аквамагістраль» так і залученою (екскаватор 2621, АДД 4-2500, ГАЗ САЗ).

Дослідженням питання відповідності прямих витрат, включених до актів ф.КБ-2в підписаних ПП «Аквамагістраль» та КП «Полтававодоканал», державним будівельним нормам, встановлено, що до вказаних актів включено витрати на роботу механізмів (екскаватора, бульдозера, агрегатів зварювальних в кількості 281 година) на суму 22346.99 гривень.

Згідно даних бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» та наданих первинних документів, відображено фактично понесені витрати за послуги залученої техніки та механізмів на загальну суму 6523,33 грн. (без ПДВ).

Тобто, в порушення вимог п. 3.2.7.7 ДБН Д. 1.1-1-2000 за даними бухгалтерського обліку ПП «Аквамагістраль» не підтверджено витрати роботи механізмів, включених до актів ф.КБ-2в підписаних ПП «Аквамагістраль» та КП «Полтававодоканал»на суму загальну суму 20127,70 грн., в т.ч.: прямі витрати -15.823,66 грн. та 4.304,04 грн. - інші витрати (єдиний податок, ПДВ).

Під час дослідження актів ф. КБ-2в, встановлено включення ІШ "Аквамагістраль" витрат на перевезення працівників будівельно-монтажних організацій автомобільним транспортом, розрахованих за відсотковими показниками.

Відповідно до п. 3.1.16.6 ДБН Д. 1.1-1-2000 витрати на перевезення працівників будівельно-монтажних організацій автомобільним транспортом враховуються у випадках, коли місце дислокації будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а комунальний або приміський транспорт відсутні або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час, обчислюються калькуляційним методом на підставі даних проекту організації будівництва та діючих тарифів з перевезення.

ІШ "Аквамагістраль" порушено вимоги п. 3.1.16.6 ДБН Д. 1.1-1-2000 в частині визначення вартості перевезення працівників за відсотковим показником, що призвело до завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 11661,60 грн., які КП "Полтававодоканал" оплачено в повному обсязі.

Внаслідок оплати завищеної вартості виконаних ремонтних робіт КП "Полтававодоканал" завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 11 661,60 гривень.

Проведеною ревізією правильності визначення ПП «Аквамагістраль» вартості виконаних робіт на замовлення КП «Полтававодоканал»встановлено завищення вартості робіт на загальну суму 212.554,38 грн.(з ПДВ). , внаслідок не підтвердження понесення витрат на вказані роботи в даному періоді, які оплачені КП «Полтававодоканал». Встановлене порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків) завданих підприємству на вказану суму.

Таким чином, ПП «Аквамагістраль» завищено фактично виконані обсяги робіт та відповідно КП «Полтававодоканал» проведено зайві виплати коштів внаслідок завищення обсягу та вартості виконаних робіт (наданих послуг) на загальну суму 212554,38 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) завданих підприємству на вказану суму.

Факт завдання збитків КП ПОР «Полтававодоканал»на суму 212554,38 грн. підтверджується також і висновками акту планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП ПОР «Полтававодоканал» за період з 01.01.2010 року по 01.04.2011 року № 01-21/69 від 15.08.2011 року, складений посадовими особами КРВ у м. Полтава, Полтавському та Решетилівському районах.

Відповідно до вимог ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 32 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі статтею 34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Стаття 36 ГПК України передбачає, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і їх доведеність суду. Позовні вимони мають бути задоволеними, з віднесенням на відповідача судових витрат по справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 ГПК України, суддя, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити

2.Стягнути з Приватного підприємства "Аквамагістраль" (вул.Ракова,16/28, кв.47, м.Полтава, 36009, р/р 260025612 в АБ "Полтава-банк" м.Полтава, МФО 331489, ЄДРПОУ 34502979, ІПН 345029716011, № свідоцтва 100086322) на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (юридична адреса: вул.Паризької Комуни,40-а, р/р 260034687 в АБ "Полтавабанк", МФО 331489, код ЄДРПОУ 03361661) суму збитків у розмірі 212554,38грн. та 4251,10грн. судових витрат.

Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

Суддя Кльопов І.Г.

Повний текст рішення складено:18.06.2012р.