Ухвала

від 06.09.2012 по справі 2а-3920/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3920/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Блажівська Н.Є.

Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"06" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

при секретарі Коток К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Управління Служби безпеки України у м. Києві про визнання неправомірними дій та скасування постанови ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Управління Служби безпеки України у м. Києві про визнання неправомірними дій та скасування постанови.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 6 березня 2012 року ВП № 31530608 про накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн. У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині визнання протиправною та скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 06 березня 2012 року ВП № 31530608 про накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовну заяву в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, без належної оцінки доказів та у супереч обставинам справи.

В судове засідання з'явився апелянт.

Апелянта просив задовольнити апеляційну скаргу, а постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце апеляційного розгляду, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, апелянта, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Апеляційного суду м. Києва від 13 січня 2012 року Управлінню Служби безпеки України у м. Києві надано дозвіл на витребування всіх документальних матеріалів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»щодо фінансово-господарських взаємовідносин зазначеного підприємства з ТОВ «ТВК «Град»за період з 20 серпня 2010 року по 11 січня 2012 року та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»передати вказані документи Управлінню Служби безпеки України у м. Києві.

Даною постановою встановлено строк для обов'язкового виконання до 25 січня 2012 року.

У зв'язку з невиконанням у вказаний строк Постанови суду, на підставі заяви Управління Служби безпеки України у м. Києві, 03 березня 2012 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у місті Києві Полісмаком О.О., винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження та надано строк ,боржнику для добровільного виконання рішення.

03 березня 2012 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у місті Києві Полісмаком О.О. винесено вимогу про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»на виконання вказаної Постанови суду, передати Управлінню Служби безпеки України у м. Києві всі документальні матеріали щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ТВК «Град»за період з 20 серпня 2010 року по 11 січня 2012 року в строк до 09 березня 2012 року.

З Постановою про відкриття провадження та вимогою від 03 березня 2012 року, представник позивача був ознайомлений 06 березня 2012 року.

06 березня 2012 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у місті Києві Полісмаком О.О. винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 170, 00 грн. за невиконання Постанови суду у строк, наданий для самостійного виконання.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну виконавчу службу», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно вимог ч. 2 ст. 25 Закону України «Про державну виконавчу службу», державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відділом державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у місті Києві, на підставі вказаної постанови Апеляційного суду м. Києва, заяви Управління Служби безпеки України у м. Києві від 02 березня 2012 року, та за відсутністю підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, правомірно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 03 березня 2012 року, та надано вимогою від 03 березня 2012 року боржнику строк для добровільного виконання постанови суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну виконавчу службу», у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 75 Закону України «Про державну виконавчу службу», у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф, відповідно до статті 89 цього Закону, і, не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення, повторно перевіряє стан виконання рішення.

Сттею 89 Закону України «Про державну виконавчу службу», визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, як вбачається із вказаних норм закону, постанова про накладення штрафу на боржника - посадову особу може бути винесена лише у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії.

Судом першої інстанції встановлено, що 06 березня 2012 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою м. Київ, вул. В. Василевської 24, з метою витребування у ТОВ «Вісмас-Сервіс»всіх документальних матеріалів щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "ТВК «Град»за період з 20 серпня 2010 року по 11 січня 2012 року, за результатами якого було складено Акти державного виконавця від 06 березня 2012 року.

У зв'язку з невиконанням постанови суду, відповідачем винесено постанову від 06 березня 2012 року про накладення штрафу на ТОВ «Вісмас-Сервіс»у розмірі 170, 00 грн.

Як встановлено зазначеною вище постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та вимогою, позивачу було надано строк для добровільного виконання постанови суду до 09 березня 2012 року.

А тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що винесена 06 березня 2012 року Відділом державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у місті Києві постанова про накладення на позивача штрафу у розмірі 170, 00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду, тобто до дати встановленої вимогою державного виконавця, є неправомірною, та такою, що прийнята з порушенням вимог чинного законодавтсва.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісмас-Сервіс»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: О.Г.Хрімлі

А.Ю. Коротких

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.