Рішення

від 23.10.2006 по справі 17/532-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/532-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.10.06           Справа № 17/532-06.

За позовом:           Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Охтирської міської ради

до відповідача:          Закритого акціонерного товариства  агропідприємства «Прогрес-технологія»          

про зобов‘язання укласти договір оренди, стягнення 12 278 грн. 75 коп.

Суддя  КОВАЛЕНКО О.В.

          Представники:

Від позивача:          Гуць В.О.

Від відповідача:          Лазаренко М.Л.

Прокурор:                Яковенко В.В.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: прокурор просить суд зобов'язати відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 5,21 га за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Соснова, 31, а також стягнути з відповідача на користь позивача 12 278 грн. 75 коп. збитків, заподіяних внаслідок використання зазначеної земельної ділянки без укладення договору оренди та судові витрати по справі.

09.10.2006 р. позивач подав клопотання про зміну позовних вимог, в якому просить зобов‘язати  відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Соснова, 31, м. Охтирка, площею 5,21 га; стягнути з відповідача на свою користь 12278 грн. 75 коп. втрат міського бюджету в наслідок недоотримання бюджетом надходжень за користування земельною ділянкою по вул. Сосновій, 31 без належного оформлення, а також стягнути з відповідача судові витрати по справі.       

Відповідач у письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечує і вважає вимоги позивача неправомірними, оскільки майнові активи були придбані ним згідно договору купівлі-продажу від 07.02.2005 р., посвідченого приватним нотаріусом та зареєстрованого належним чином, тобто він не займав самовільно спірну земельну ділянку, крім того, вважає вимоги позивача щодо стягнення з нього 12 278 грн. 75 коп. безпідставними.  Також зазначив, що ним самостійно плачено 6 081 грн. 18 коп. земельного податку.

В судовому засіданні суд встановив, що копії документів, які знаходяться в матеріалах справи,  ідентичні їх оригіналам.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до акту перевірки дотримання Закритим акціонерним товариством агропідприємством «Прогрес-технологія» вимог земельного законодавства від 05.03.2005 р. №041 Охтирським міським управлінням земельних ресурсів встановлено, що земельну ділянку площею 5,21 га, розташовану за адресою: м. Охтирка, вул. Соснова, 31, відповідач використовує для розміщення і обслуговування нежилих приміщень, асфальтової площадки, адміністративної споруди без відповідних документів, які посвідчують право на землю відповідача, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.  

05.03.2005 р. Охтирським міським управлінням земельних ресурсів було винесено припис №17, яким відповідачу пропонувалось у 30-денний строк вжити вичерпних заходів по оформленню правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: м. Охтирка, вул. Соснова, 31.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.03.2006 р. №26  встановлено, що згідно виданого припису №17  АТЗТ АП «Прогрес-технологія» не вжило ніяких заходів по оформленню документів, що посвідчують право на землю по вул. Соснова, 31, м. Охтирка.

Таким чином, з перерахованих актів перевірки вбачається, що відповідач фактично використовує земельну ділянку загальною площею 5,21 га, грошова оцінка 1 м.кв. якої складає 23,5677 грн.

Згідно до глави 15 Земельного кодексу України земля використовується на підставі права постійного користування земельною ділянкою або права оренди земельної ділянки.

Ч.2 ст. 92 Земельного кодексу України передбачає, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають  підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

З ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України вбачається, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України  передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади  або органу місцевого самоврядування  шляхом укладення договору.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Крім того, відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України, тобто на підставі відповідного рішення.

Сторони в судовому засіданні пояснили, що земельна ділянка площею 5,21 га по вул. Соснова, 31 у м. Охтирка у зазначеному порядку відповідачу в оренду не передана.

Проаналізувавши вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку по вул. Соснова, 31, м. Охтирка, загальною площею 5,21 га.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі.

Отже, вимоги позивача в цій частині є обґрунтованими, правомірними і такими, що підлягають задоволенню.    

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» та ст. 206 Земельного кодексу України використання землі є платним.

Як зазначено в ч.1 ст. 2 Закону України «Про плату за землю», плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

В ч.4 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» вказано, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю – це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за  згодою сторін у договорі оренди.

Позивач в розрахунку втрат міського бюджету (а.с.19) визначає розмір втрат в сумі 12 278 грн. 75 коп., виходячи з розміру орендної плати, розрахованої відповідно до методики грошової оцінки земельної ділянки.

Але, як уже було зазначено вище, між позивачем та відповідачем відсутні орендні відносини по оренді земельної ділянки площею 5,21 га, оскільки договір оренди земельної ділянки не укладений, як відсутнє і відповідне рішення позивача про надання відповідачу в оренду зазначеної земельної ділянки.

Позивачем не надано правове обґрунтування позовних вимог про стягнення з відповідача 12 278 грн. 75 коп., тобто відсутні посилання на конкретні статті Цивільного кодексу України, на підставі яких заявлені вимоги про стягнення вищезазначеної суми.

Крім того, цивільним законодавством України взагалі не передбачено таке поняття як стягнення втрат місцевого бюджету. Зазначена правова позиція викладена також в постанові Харківського апеляційного господарського суду по справі №14/324-06.

Таким чином, вимоги позивача в частині стягнення з відповідача 12 278 грн. 75 коп. втрат міського бюджету є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по державному миту та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача  пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.  Зобов'язати Закрите акціонерне товариство агропідприємство «Прогрес-технологія»          (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 33, код 14006035) протягом десяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Соснова, 31, м. Охтирка, загальною площею 5,21 га.

3. Стягнути з  Закритого акціонерного товариства агропідприємства «Прогрес-технологія» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 33, код 14006035) в доход державного бюджету України (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315, код 22090200, символ 095) 85 грн. 00 коп. держмита.

4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства агропідприємства «Прогрес-технологія» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 33, код 14006035) на користь державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (м. Київ, пр-т Перемоги, 44, код ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. В іншій частині позову відмовити.

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                О.В. Коваленко