Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/0470/8474/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/8474/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шашуба О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова компанія Інтеройл»про стягнення заборгованості у розмірі 1800,68 грн.,

ВСТАНОВИВ :

30.07.2012 року ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова компанія Інтеройл» про стягнення заборгованості у розмірі 1800,68 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 10.02.12 року позивачем проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «НК ІНТЕРОЇЛ», в ході якої виявлено неподання податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 288 від 10.02.12 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0000931501 від 10.02.12 року на суму 1020,00грн. Також, позивачем проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «НК ІНТЕРОЇЛ», в ході якої виявлено неподання податкової звітності з податку на додану вартість за період жовтень - грудень 2010 р., січень - лютий 2011 р.. За результатами перевірки складений Акт 795/152/34681853 від 18.04.12 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001421502 від 18.04.11 року на суму 850,00грн. Крім того, позивачем проведено перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість, в ході якої виявлена несвоєчасна сплата податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2010 року. За результатами перевірки складений акт № 1539/152/34681853 від 12.05.12 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0009081502 від 26.05.10 року на суму 19,42 грн. Вказані суми, протягом встановленого терміну, відповідачем не сплачені, тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Позивач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повістка про розгляд справи повернулася на адресу відправника з відміткою пошти «за вказаною адресою організація відсутня». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: 49000, м.Дніпропетровськ, пр.Кірова, буд. 98Б, кв. 11, на цю ж адресу направлена і судова повістка на ім'я відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні (а.с. 40).

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтова компанія Інтеройл» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 24.10.2006 року, ідентифікаційний код 34681853, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 26.06.2012 р., перебуває на обліку в Державній податковій інспекції Кіровського району м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків і зборів з 24.10.2006 року за № 8452 (а.с. 5-6, 32).

Судом встановлено, що 10.02.12 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «НК ІНТЕРОЇЛ». За результатами перевірки складено Акт № 288 від 10.02.12 року, яким встановлено неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2-4 квартал 2011 року, граничний строк подання 09.02.2012 року ( а.с. 10). На підставі вказаного Акту контролюючим органом з урахуванням положень п. 120.1 ст. 120 ПК України, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000931501 від 10.02.12 року про застосування штрафних санкцій на суму 1020,00грн., яке вважається врученим Товариству згідно Акту № 48 від 10.02.2012 року (а.с. 9). За рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 83,00 грн., сума боргу складає 937,00 грн.

18 квітня 2011 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м.Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «НК ІНТЕРОЇЛ», в ході якої виявлено неподання податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2010 р. по строку подання 22.11.2010 р, за листопад 2010 р. строком подання 20.12.2010 р., за грудень 2010 року строком подання 20.01.2011 року, за січень 2011 року граничним строком подання 21.02.2011 року, лютий 2011 року, граничним строком подання 21.03.2011 року. За результатами перевірки складений Акт № 795/152/34681853 від 18.04.12 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0001421502 від 18.04.11 року про застосування штрафних санкцій на суму 850,00грн. Згідно довідки № 67 від 18 квітня 2011 року (а.с. 12) податкове повідомлення рішення не вручене платнику податків у зв'язку з відсутністю підприємства за місцезнаходженням.

Також, позивачем проведено перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість згідно поданої декларації за березень 2010 р., за результатами якої складений акт № 1539/152/34681853 від 12.05.12 року, згідно якого виявлена несвоєчасна сплата податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2010 року. На підставі Акту прийнято податкове повідомлення рішення № 0009081502 від 26.05.10 року про застосування штрафних санкцій на суму 19,42 грн. (а.с.16). За рахунок наявної на особовому рахунку підприємства переплати в розмірі 5,74 грн., сума боргу складає 13,68 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою поштою та отримано уповноваженою особою 10.06.2010 р. про що свідчить його підпис на повідомленні про поштове відправлення (а.с. 16-зв.).

Таким чином, податковий борг ТОВ «НК Інтеройл» з податку на прибуток складає 937,00 грн., з податку на додану вартість у розмірі 863,68 грн., а разом 1800,68 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків, зворотній бік якої приєднано до матеріалів справи (а.с. 22, 23, 24, 33, 34).

П.п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 року № 2181-ІІІ (далі Закон) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків передбачених підпунктом «г» п.п.4.2.2 п.4.2., а також п.4.3 цієї статті.

Згідно п.п.2.1. ст.2 «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість» затвердженого наказом ДПА №166 від 30.05.1997, (яка була чинна на момент виникнення правовідносин), звітний (податковий) період може дорівнювати одному календарному місяцю або одному календарному кварталу в залежності від обсягу оподатковуваних операцій за минулі дванадцять місячних податкових періодів. Звітним (податковим) періодом є один календарний місяць.

Згідно з п.п.6.2. ст.. 6 вказаного Порядку відповідно до підпункту 4.1.4 статті 4 Закону № 2181- ІІІ для подання декларації встановлюються такі строки: якщо звітний (податковий) період дорівнює календарному місяцю, декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації) за місцезнаходженням платника протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Якщо звітний (податковий) період дорівнює календарному кварталу, декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації) за місцезнаходженням платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податку, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 54 ПКУ встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 120.1 ст. 120 ПК України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судовим оглядом встановлено, що податкові повідомлення-рішення за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст.ст. 20, 58 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, вручені відповідачеві за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року № 985. Таким чином, судом встановлено, що з урахуванням положень п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, податковим органом правомірно були застосовані штрафні санкції.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно ст. 59 ПКУ У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Як свідчать матеріали справи, 14.05.2011 р. податковим органом на адресу відповідача рекомендованою поштою була направлена податкова вимога № 586 від 04.05.2011 р. про сплату заборгованості з податку на додану вартість на суму 863,68 грн. (а.с.19) , яка була повернута на адресу відправника з поміткою пошти «за спливом строку зберігання» (а.с.19 зв.). Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення податкової вимоги узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, визнаної Податковим кодексом України, направлена на адресу відповідача за правилами, визначеними відповідним Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 24.12.2010 р. № 1037, та вважається врученою відповідачеві належним чином.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішеннь та податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст.11 КАС України не виявлено.

Відповідно до 87.9 ст. 87 ПКУ за наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу, згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплату, визначеного платником податків.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платників податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніш ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.п.95.1,95.2 ст. 95 ПК України).

Наявність суми заборгованості на момент розгляду справи підтверджена приєднаною до матеріалів справи довідкою про стан розрахунків з бюджетом (а.с. 7, ) та копією картки особового рахунку платника податку, зворотній бік якої прєднаний до матеріалів справи (а.с.22-25)

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Кіровському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова компанія Інтеройл» про стягнення заборгованості у розмірі 1800,68 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова компанія Інтероїл» (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, буд. 98Б. кв. 11, р/р 260500981901, 260050981901 в ДФ «ДРРУ» АТ «Банк фінанси та кредит» м. Дніпропетровськ, МФО 307231 р/ч 26001010753001 в ПАТ «Альфа-банк» у м. Києві, МФО 300346, код ЄДРПОУ 34681853) на користь бюджету згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу у розмірі 1800,68 грн. ( одна тисяча вісімсот грн. 68 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева