Постанова

від 28.08.2012 по справі 0670/4725/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0670/4725/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                                  справа №  0670/4725/12                                                                                                                         категорія  10.1          28 серпня 2012 р.                                                                  час прийняття: 10 год. 05 хв.                                                    м. Житомир           Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді        Єфіменко О.В., розглянувши  у порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області  до   Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізоване пусконалагоджувальне управління"   про  стягнення  заборгованості у сумі 3214,46 грн.,- встановив:       У липні 2012 року управління Пенсійного фонду України в  Житомирському районі Житомирської області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що за травень - червень 2012 року відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просило стягнути у розмірі 3214,46 грн. Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи  без його участі, зазначив, що позов підтримує у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився. В матеріалах справи є два конверти з поштовою відміткою “повернуто за закінченням терміну зберігання”, якими направлялись судові повістки відповідачу. Отже, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином у  відповідності  до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),  а саме у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів. Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Спеціалізоване пусконалагоджувальне управління"  включене до Єдиного державного реєстру підприємств на організацій України за номером 05418810, зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Житомирському  районі за № 0810068. Позивач здійснив витрати на виплату і доставку працівникам  відповідача   за  період з травень - червень 2012 року пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто за списком № 2, на суму 3214,46 грн. Сума заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які вручені представнику відповідача під підпис (а.с.4). Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «а» ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в»- «з» ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 січня 2004 року. При цьому згідно з ч. 16 «Прикінцевих положень» вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 «Прикінцевих положень» вказаного Закону України підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Інструкція набрала чинності 27 січня 2004 року. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці  за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року. Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України. З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача. Керуючись статтями 23, 94,128,  162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  - постановив:       Позов управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області до   Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізоване пусконалагоджувальне управління" про стягнення  заборгованості у сумі 3214,46 грн.  - задовольнити.        Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Спеціалізоване пусконалагоджувальне управління" (р/р 26002281152191, МФО 322012 в "Укрсоцбану", код  ЄДРПОУ 05418810, р/н 0810068) на користь управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області  (р/р 25609301628 в ОПЕРВ Житомирського облуправління ВАТ "Ощадний банк України", МФО 311647, код 20405029) заборгованість у сумі 3214 (три тисячі двісті чотирнадцять) грн. 46 коп.           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                                 Єфіменко О.В.