Рішення

від 03.11.2006 по справі 5/287-3724

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/287-3724

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2006 р.Справа № 5/287-3724

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрушків Г.З.             

Розглянув справу

        за позовом  Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів України вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46000       

     до   Приватного підприємства «Соломія-Спецбуд», пр-т С.Бандери, 34а/7, м. Тернопіль          

    За участю представників сторін:

     Позивача:     

     відповідача:

У відповідності до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

З огляду на те, що  ст. 20  Закону України „Про основи соціальної захищеності  інвалідів в Україні” встановлює, що у разі несплати адміністративно-господарської санкції суб'єктом господарювання її стягнення проводиться за рішенням господарського суду, приймаючи до уваги  інформаційний лист Верховного суду України № 3.2.-2005 від 26.12.2005 року, дана справа розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України.

         Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів України, м. Тернопіль, звернулось в господарський суд з позовом до Приватного підприємства „Соломія-спецбуд”, пр-т С.Бандери, 34а/7, м.Тернопіль, про стягнення 1651грн.50коп. із них: 1584грн.62коп. адміністративно –господарських санкцій за не створення в 2005 році одного робочого місця для працевлаштування інваліда та 66грн.88коп. пені за несвоєчасну сплату даних санкцій.

        Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”,  відповідач  не виконав нормативу по створенню одного робочого місця для працевлаштування інвалідів в 2005 році, за що згідно ст.20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, повинен сплатити штрафні санкції у розмірі 4084грн.62коп., та оскільки відповідачем станом на 11.09.2006р. лише частково сплачено вказані  штрафні санкції у сумі 2500грн.00коп., то на день заявлення позову останній повинен сплатити 1584грн.62коп. адміністративно-господарських санкцій та 66грн.88коп. пені у зв'язку з порушенням терміну сплати відповідних санкцій.

       Відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 25.09.2006р. та від 18.10.2006р.: документально обґрунтованого відзиву на позов суду не надав; його повноважний представник в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду спору був повідомлений належним чином.

Повноважний представник позивача в судове засідання 03.11.2006р. не з'явився.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

        Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,  судом встановлено наступне:

-          Тернопільське обласне відділення  Фонду  України  соціального захисту інвалідів відповідно до Положення  “Про Фонд України соціального захисту   інвалідів”, затвердженого постановою КМУ від 18.07.1991р. №92  є юридичною особою і на нього  покладено контроль  за додержанням  підприємствами встановлених нормативів робочих  місць, призначених для працевлаштування інвалідів та здійснення  контролю за  своєчасним  і повним  надходженням  до бюджету  фонду коштів від  підприємств, які  не забезпечують  установлених нормативів  робочих  місць,  призначених  для  працевлаштування інвалідів.

         Порядок  встановлення нормативів робочих місць  для інвалідів  передбачено ст. 19  Закону України “Про основи соціальної захищеності  інвалідів в Україні “від 23.01.1991р. (в редакції змін і доповнень  станом на 01.01.2005р.) –далі - Закон, відповідно до якої для  підприємств встановлюється  норматив місць  в розмірі  4-х відсотків від  загальної кількості   працюючих, а якщо  працює  від 8 до 25 чоловік – у  кількості  одного робочого місця.

       -  Як випливає із даних Приватного підприємства «Соломія-Спецбуд», зазначених у звіті  про  зайнятість  та працевлаштування  інвалідів за 2005 рік, поданого відповідачем до Фонду, середня облікова чисельність працівників  складала –13 осіб, визначено норматив   в  кількості    -  1 робоче місце  для інвалідів, проте як випливає із даних, вказаних у звіті, у 2005 році інвалідів не працевлаштовано;

- згідно з пунктом 5 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. за №314 ( далі –Положення), підприємства розробляють заходи щодо створення робочих місць для інвалідів, включаючи їх до колективного договору, інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів. А пунктом 14 Положення визначено, що підприємства, зокрема, у межах доведеного нормативу створюють за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів; інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів;

- Відповідач, відповідно до вимог ст. 33 ГПК України не надав суду доказів створення в установленому порядку робочих місць для інвалідів у межах нормативу та доказів його звернення до позивача чи в органи місцевого самоврядування та громадські організації інвалідів для направлення на роботу інвалідів, а тому  зобов'язаний у відповідності  до ст. 20 Закону та пунктів 3-6 “Порядку сплати  підприємствами (об'єднаннями) , установами і організаціями штрафних санкцій  до відділень фонду  соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання  цих  коштів”, затвердженим  постановою Кабінету Міністрів України №1767 від 28.12.2001р., перерахувати на рахунок  відділення  штраф у розмірі половини середньої річної заробітної плати  на підприємстві  на одного працюючого за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом, а саме 4084грн.62коп..

- як стверджує позивач, відповідачем станом на 11.09.2006р. частково сплачено вказані  штрафні санкції у сумі 2500грн.00коп., тому на день заявлення позову останній повинен сплатити 1584грн.62коп. адміністративно-господарських санкцій

          Крім того, відповідно до приписів ч. 2 ст. 20 Закону, яка передбачає, що порушення підприємствами термінів сплати адміністративно-господарських санкцій  тягне  за  собою  нарахування  пені, відповідач повинен сплатити пеню в сумі 66грн.88коп. за несвоєчасну сплату даних санкцій.

            Відповідач на день розгляду спору не надав доказів сплати  штрафних санкцій за не створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у сумі 1584грн.62коп. та 66рн.88коп. пені за несвоєчасну сплату даних санкцій,  тому позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений і неоспорений відповідачем.

           Державне  мито і витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85  ГПК України господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Приватного підприємства «Соломія-Спецбуд», пр-т С.Бандери, 34а/7, м. Тернопіль ( код 33198673):

-  на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів України, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, код 14032334 -  1584грн.62коп. адміністративно –господарських санкцій та 66грн.88коп. пені;

-          в доход  державного бюджету 102грн.00коп. державного мита;

         - на користь державного підприємства “Судовий інформаційний центр”, м.Київ , пр.Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний” , м. Львів , МФО 325707 , код ЄДРПОУ 30045370 - 118грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу.

3. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення _____дата

Суддя                                                                                          Г.З. Андрушків