Постанова

від 14.05.2012 по справі 0870/3023/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2012 року 15:00 Справа № 0870/3023/12

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Запорізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелтрансгруп»

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2012 року Запорізький транспортний прокурор (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелтрансгруп» (далі - відповідач) в якій просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій за правопорушення на автомобільному транспорті в розмірі 1700 грн.

Ухвалою суду від 05 квітня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Зазначена ухвала направлена на адресу відповідача та отримана його представником 14 квітня 2012 року, про що є відмітка на повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

В зв'язку з відпусткою судді Бойченко Ю.П., що підтверджується наказом Голови Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2012 за №103, справа розглядається 14 травня 2012 року.

Станом на 14 травня 2012 року до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Регулювання відносин між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень здійснюється у відповідності до приписів Закону України «Про автомобільний транспорт» № 2344-ІІІ від 05.04.2001 зі змінами та доповненнями (далі за текстом - Закон № 2344-ІІІ).

У відповідності до ст. 5 зазначеного Закону, основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Урядовим органом державного управління у галузі автомобільного транспорту, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України, є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті. У відповідності до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті Територіальне управління Головавтотрансінспеції в Запорізькій області є структурним підрозділом Головавтотраснінспекції і в межах своїх повноважень здійснює проведення державної політики в галузі автомобільного транспорту.

Територіальне управління Головавтотрансінспеції в Запорізькій області здійснює проведення державної політики і державний контроль в цій галузі правовідносин згідно із Законом України «Про автомобільний транспорт» та Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету міністрів України № 1567 від 08.11.2006 р., зі змінами та доповненнями. (далі за текстом - Порядок).

Пунктами 3 та 4 Порядку визначено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

Також, в статті 6 Закону № 2344-ІІІ зазначено, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Статтею 39 Закону № 2344-ІІІ визначено перелік документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Статтею 48 зазначеного Закону встановлено перелік документів, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.

Пунктом 15 Порядку встановлено, що під час проведення перевірки перевіряється наявність визначених статтями 39 і 48 Закону № 2344-ІІІ документів, на підставі яких здійснюється перевезення автомобільним транспортом, наявність у документах водія відмітки про проходження ним медичного огляду та проведення перевірки технічного стану транспортного засобу перед виїздом на маршрут.

Відповідно до п. 21 Порядку, у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою, передбаченою цим Порядком.

Як встановлено з матеріалів справи, 02.12.2011 державними інспекторами Територіального управління Головавтотрансінспекції, на підставі завдання на перевірку від 24.11.2011 за №083990, було проведено перевірку транспортного засобу (номерний знак НОМЕР_1, серія та номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2), що належить ТОВ «Мелтрансгруп» з питань додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом за фактом порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме порядку надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений чинним законодавством про автомобільний транспорт. Відповідач своїми діями порушує положення ст.ст. 39, 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Внаслідок цієї перевірки працівниками Інспекції був складений акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №02091 від 02.12.2011.

Вказаний акт було отримано представником відповідача - 22.12.2011, про що є відмітка на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Відповідно до пункту 25 Порядку, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Частиною 2 пункту 27 Порядку, передбачено, що за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

27.12.2011 начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції в Запорізькій області було винесено постанову про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Мелтрансгруп» за № 129616, на підставі якої до порушника застосовані фінансові санкції сумі 1700 гривень. Фінансова санкція повинна бути перерахована не пізніше ніж протягом 15 днів після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій. Відповідачу постанову направлено у відповідності до п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті».

Відповідно до п.28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідно до п.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Постанова про накладення фінансових санкцій в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалась, докази іншого відповідачем не надані.

Станом на час розгляду справи, сума заборгованості у розмірі 1700 грн. відповідачем не сплачена, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх

Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги прокурора та позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному об'ємі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 158 -162, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелтрансгруп» про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелтрансгруп» (код ЄДРПОУ 35771942) в доход державного бюджету України фінансові санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень) (отримувач: державний бюджет Веселівського району 21081100; код ЄДРПОУ 38025550; Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області; МФО 813015; рахунок 31114106700065).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Ю.П.Бойченко