Ухвала

від 06.09.2012 по справі 2а-7083/10/1270

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2012 року м. Київ К/9991/4862/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Бухтіярової І. О., Приходько І. В.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріс" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про стягнення бюджетного відшкодування ПДВ, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пріс»(далі - ТОВ «Пріс») звернулось до суду з позовом до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську (далі -Ленінської МДПІ у м. Луганську), в якому просить визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення - рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську від 20 серпня 2010 року №0000562360/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 109705 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року позов ТОВ «Пріс»задоволено повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року апеляційну скаргу Ленінської МДПІ у м. Луганську залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій Ленінської МДПІ у м. Луганську подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року та прийняти нову постанову, якою відмовити ТОВ «Пріс»у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Пріс»є юридичною особою та включене до ЄДРПОУ під №13373919. Позивач перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську, зареєстроване 7 липня 1997 року платником ПДВ, що підтверджено актом перевірки.

Ленінської МДПІ у м. Луганську 19 серпня 2010 року згідно з п. п. 1, 4 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" була проведена невиїзна перевірка з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника податку - ТОВ «Пріс»у банку за листопад, грудень 2009 року, січень, лютий 2010 року, які виникли за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось з жовтня 2009 року по січень 2010 року.

За наслідками даної перевірки був складений акт №610/23-616/13373919 від 19 серпня 2010 року. В висновках акту перевірки визначено, що в порушення п. 1.8 ст. 1, п.п. 7.7.2 п. 7.7, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»(далі -«Про ПДВ») ТОВ «Пріс»було завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за: листопад 2009 року на суму 68000 грн., грудень 2009 року на суму 20046 грн., січень 2010 року на суму 10337 грн., лютий 2010 року на суму 11322 грн., у зв'язку з тим, що згідно даних системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань контрагентів на рівні ДПА України, неможливо підтвердити факт надмірної сплати сум ПДВ по ланцюгу постачання, що унеможливлює відшкодування ПДВ позивачу завдяки відсутності в бюджеті надмірно сплаченої його контрагентами по ланцюгу суми ПДВ.

На підставі акту перевірки №610/23-616/13373919 від 19 серпня 2010 року Ленінською МДПІ у м. Луганську було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000562360/0 від 20 серпня 2010 року про зменшення суми бюджетного відшкодування за листопад 2009 року на суму 68000 грн., грудень 2009 року на суму 20046 грн., січень 2010 року на суму 10337 грн., лютий 2010 року на суму 11322 грн., усього на суму 109705 грн.

За поданою до Ленінської МДПІ у м. Луганську позивачем податковою декларацією з ПДВ та розрахунком бюджетного відшкодування за листопад 2009 року сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, склала 68000 грн. та виникла за рахунок від'ємного значення жовтня 2009 року.

Постачальниками позивача у жовтні 2009 року були :

- ТОВ «Газові технології»(код ЄДРПОУ 33771851), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 1 лютого 2006 року, постачальником цього товариства по 2 ланці постачання було ТОВ «Айріч»(код ЄДРПОУ 36560414), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 17 березня 2010 року;

- ТОВ «Луганськ-ключ»(код ЄДРПОУ 30694539), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 26 серпня 2004 року, постачальником цього товариства по 1 ланці постачання були: ТОВ «Луганськбудмонтаж» (код ЄДРПОУ 34020133), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 12 серпня 2010 року та ТОВ «Донець-СТО»(код ЄДРПОУ 24051611), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 14 жовтня 2004 року;

- ТОВ «Автотрейд»(код ЄДРПОУ 32279782), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 23 грудня 2004 року), постачальником цього товариства по 1 ланці постачання було приватне підприємство «Фірма «Автокомплект»(код ЄДРПОУ 31674141), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 25 березня 2010 року;

- ТОВ «Колізей-2007»(код ЄДРПОУ 35024234), стосовно якого за ініціативою податкового органу скасовано свідоцтво платника ПДВ 19 листопада 2010 року, вказане товариство мало відносини по 1 ланці постачання з ТОВ «Квартет 2009» (код ЄДРПОУ 36408085), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 09 квітня 2010 року;

- ТОВ «ВКФ «Укрпромснаб»(код ЄДРПОУ 34202109), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 23 лютого 2006 року, постачальником цього товариства по 1 ланці були: ТОВ «Лидеринвестстрой»(код ЄДРПОУ 36409288), свідоцтва платника ПДВ якого є діючим з 02 липня 2009 року, дані про визнання цього товариства банкрутом матеріалами справи не підтверджені; ТОВ «ДМК»(код ЄДРПОУ 24856361), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 07 жовтня 2010 року; ТОВ «ПМ СК-АРТ»(код ЄДРПОУ 35886568), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 23 лютого 2010 року;

- ПП «Хімторгопт»(код ЄДРПОУ 3284831), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 18 березня 2004 року, постачальником по 1 ланці вказаного товариства є ПП «Автокомплект» (код ЄДРПОУ 31674141), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 25 березня 2010 року.

За поданою до податкового органу позивачем податковою декларацією з ПДВ та розрахунком бюджетного відшкодування за грудень 2009 року сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, склала 20046 грн. та виникла за рахунок від'ємного значення листопада 2009 року.

Постачальниками позивача у листопаді 2009 року були :

- ТОВ «Колізей-2007»(код ЄДРПОУ 35024234), стосовно якого за ініціативою податкового органу скасовано свідоцтво платника ПДВ 19 листопада 2010 року, вказане товариство мало відносини по 1 ланці постачання з ПП «Спектр-Універсал-Сервіс»(код ЄДРПОУ 33766003), свідоцтво платника ПДВ якого скасовано 21 січня 2010 року за ініціативою податкового органу;

- ТОВ «Луганськ-ключ»(код ЄДРПОУ 30694539), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 26 серпня 2004 року, постачальникам вказаного товариства по 1 ланці постачання були: ТОВ «ВС-Лугспецстрой»(код ЄДРПОУ 34720923), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 27 лютого 2007 року, докази початку процедури ліквідації в матеріалах справи відсутні, ТОВ «Донець-СТО»(код ЄДРПОУ 24051611), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 14 жовтня 2004 року; по 2 ланці постачання: ТОВ «Луганськсхідторгбуд 2009», свідоцтво платника ПДВ якого анульовано 14 травня 2010 року за ініціативою податкового органу;

- ПП «Хімторгопт»(код ЄДРПОУ 3284831), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 18 березня 2004 року, постачальником по 1 ланці вказаного товариства є ПП «Автокомплект» (код ЄДРПОУ 31674141), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 25 березня 2010 року;

- ВАТ «Техінмаш»(код ЄДРПОУ 00217024), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 11 серпня 2004 року, постачальником цього товариства по 1 ланці було ТОВ «Холдингова компанія «Укрмаш»(код ЄДРПОУ 35527994), свідоцтво платника ПДВ якого скасовано 09 липня 2010 року, у зв'язку з ліквідацією товариства за власним бажанням.

За поданою до податкового органу позивачем податковою декларацією з ПДВ та розрахунком бюджетного відшкодування за січень 2010 року сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, склала 10337 грн. та виникла за рахунок від'ємного значення грудня 2009 року.

Постачальниками позивача у грудні 2009 року були :

- ТОВ «Луганськ-ключ»(код ЄДРПОУ 30694539), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 26 серпня 2004 року, постачальникам вказаного товариства по 1 ланці постачання були: ТОВ «ВС-Лугспецстрой»(код ЄДРПОУ 34720923), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 27 лютого 2007 року, докази початку процедури ліквідації в матеріалах справи відсутні, ТОВ «Донець-СТО»(код ЄДРПОУ 24051611), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 14 жовтня 2004 року;

- ТОВ «Колізей-2007»(код ЄДРПОУ 35024234), стосовно якого за ініціативою податкового органу скасовано свідоцтво платника ПДВ 19 листопада 2010 року, вказане товариство мало відносини по 1 ланці постачання з ПП «Бізнес строй»(код ЄДРПОУ 33836740), свідоцтво платника ПДВ якого анульовано 18 травня 2010 року за ініціативою податкового органу;

- ТОВ «ВКФ «Укрпромснаб»(код ЄДРПОУ 34202109), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 23 лютого 2006 року, постачальником цього товариства по 1 ланці були: ТОВ «Лидеринвестстрой»(код ЄДРПОУ 36409288), свідоцтва платника ПДВ якого є діючим з 2 липня 2009 року, дані про визнання цього товариства банкрутом матеріалами справи не підтверджені; по 2 ланці постачальником було ТОВ «Спецмегасервіс»(код ЄДРПОУ 36189677), свідоцтво платника ПДІ якого було анульовано 5 лютого 2010 року за ініціативою податкового органу та ТОВ «ТКФ «Інтеркомплект»(код ЄДРПОУ 35079743), відносно якого ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу, свідоцтво платника ПДВ скасовано за ініціативою податкового органу 26 січня 2010 року; по 1 ланці постачання свідоцтво МПП «Кронас»(код ЄДРПОУ 31996239) як платника ПДВ є діючим з 20 червня 2002 року;

- фізична особа підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), свідоцтво платника ПДВ якої було анульовано за ініціативою платника 19 січня 2010 року, постачальником ФОП ОСОБА_1 було ТОВ «Стаханов Альянс»(1 ланка), свідоцтво платника ПДВ якого анульовано 18 жовтня 2010 року з ініціативою податкового органу.

За поданою до податкового органу позивачем податковою декларацією з ПДВ та розрахунком бюджетного відшкодування за лютий 2010 року сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, склала 11322 грн. та виникла за рахунок від'ємного значення січні 2010 року.

Постачальниками позивача у січні 2010 року були :

- ТОВ «Колізей-2007»(код ЄДРПОУ 35024234), стосовно якого за ініціативою податкового органу скасовано свідоцтво платника ПДВ 19 листопада 2010 року, вказане товариство мало відносини по 1 ланці постачання з ТОВ «Пауер Грідс» (код ЄДРПОУ 34728220), свідоцтво якого як платника ПДВ було скасовано за ініціативою податкового органу 18 травня 2010 року, по 2 ланці постачання: ПП «Екосвіт-Ю»(код ЄДРПОУ 35044607), свідоцтво якого як платника ПДВ було скасовано за ініціативою податкового органу 9 вересня 2010 року;

- ТОВ «Луганськ-ключ»(код ЄДРПОУ 30694539), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 26 серпня 2004 рок, постачальникам вказаного товариства по 1 ланці постачання були: ТОВ «ВС-Лугспецстрой»(код ЄДРПОУ 34720923), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 27 лютого 2007 року, докази початку процедури ліквідації в матеріалах справи відсутні, ТОВ «Донець-СТО»(код ЄДРПОУ 24051611), свідоцтво платника ПДВ є діючим з 14 жовтня 2004 року.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено витягами з бази даних платників ПДВ ДПА України станом на 23 грудня 2010 року основні постачальники позивача та постачальники його контрагентів по ланцюгу у спірні звітні податкові періоди, коли відбулися господарські операції листопаді, грудні 2009 року, січні, лютому 2010 року, були платниками ПДВ, перебували у реєстрі та відповідно мали право видавати податкові накладні, формувати податкові зобов'язання та податковий кредит з ПДВ.

Щодо підприємств, відносно яких ліквідаційні комісії, створені в процесі банкрутства, завершують свою роботу, то банкрутство це фінансова неспроможність виконувати свої грошові зобов'язання, а не ознака ухилення від сплати податків.

Ленінська МДПІ у м. Луганську не доводила ухилення від сплати податків позивачем, його основними постачальниками та постачальниками по ланцюгу постачання. Реальність виконання господарських зобов'язань, обґрунтованість формування податкового кредиту позивачем в листопаді, грудні 2009 року, січні, лютому 2010 року підтверджено первинними документами, а саме: реєстрами виданих та отриманих податкових накладних, договорами, актами виконаних робіт, видатковими накладними, вантажно-митними деклараціями, товарно-транспортними накладними, платіжними дорученнями, сертифікатами, протоколами сертифікаційних та державних випробувань тощо.

Актами перевірки Ленінської МДПІ у м. Луганську №361/16/13373919 від 18 березня 2010 року та № 651/16/13373919 від 15 квітня 2010 року зазначено, що в результаті перевірок, проведених на підставі п.п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про ПДВ», підтверджено, що бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 10337 грн. та у сумі 11322 грн., задеклароване платником у податкових деклараціях за січень та лютий 2010 року на рахунок платника у банку, відповідає сумі бюджетного відшкодування, визначеній за результатом документальної невиїзної (камеральної) перевірки. Ленінською МДПІ у м. Луганську в наведених актах перевірок вказано, що дані зазначені позивачем у розрахунку бюджетного відшкодування підтверджуються перевіреними податковим органом первинними документами. В акті також зазначено, що згідно інформації відділу податкової міліції Ленінської МДПІ у м. Луганську підстав для відмови у бюджетному відшкодуванні ТОВ «Пріс»не має. Ленінської МДПІ у м. Луганську зазначено, що в результаті автоматизованого співставлення розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів по деклараціях з ПДВ за грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року розбіжностей не встановлено.

Ленінська МДПІ у м. Луганську документально не довела, що відомості наведені в договорах, укладених ТОВ «Пріс»з постачальниками, в виданих цими товариствами податкових накладних є недостовірними, тому дані зазначені позивачем в податкових деклараціях з ПДВ за листопад, грудень, січень, лютий 2010 року є підставою для відшкодування заявленої суми ПДВ.

Законом України "Про ПДВ" передбачено, що основною підставою для формування податкового кредиту - наявність у платника податку покупця належно оформленої податкової накладної. При цьому, несплата податкового зобов'язання контрагентом не впливає на право отримати бюджетне відшкодування платником податку, в якого наявні належним чином оформлені податкові накладні. В позивача наявні належним чином оформлені податкові накладні, щодо оформлення яких перший відповідач порушень в акті перевірки не фіксував.

Відповідно до судової практики Верховного суду України під фактом надмірної сплати товару розуміється сплата ПДВ у складі ціни товарів (послуг), що придбані платником податку, і розрахунки за які є здійсненими, що спростовує посилання відповідача на необхідність доведення наявності в бюджеті надмірно сплаченої суми ПДВ.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з судами попередніх інстанцій щодо наявності підстав для скасування податкового повідомлення-рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську залишити без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович І. О. Бухтіярова І. В. Приходько