Постанова

від 14.09.2012 по справі 1570/1873/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1873/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Бальга»про стягнення податкової заборгованості у сумі 19 151, 60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Бальга», в якому позивач просив стягнути податкову заборгованість у сумі 38 448, 63 грн. В подальшому позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 19 151, 60 грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач, надаючи податкові декларації за період з лютого по листопад 2011 року самостійно визначив податкові зобов'язання з ПДВ, але в порушення норм Податкового кодексу України своєчасно та у повному обсязі сплату податкового зобов'язання не здійснював, у зв'язку з чим станом на день подання позовної заяви згідно зворотного боку облікової картки заборгованість відповідача складала 38 448, 63грн., у т.ч. основний платіж 37783, 76 грн. та пеня 664, 87 грн. Однак, починаючи з квітня 2012 року відповідачем надано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларацій за грудень 2010 року -листопад 2011 року, в яких самостійно зменшено суму податкового зобов'язання з ПДВ. Враховуючи зазначене, а також часткову сплату відповідачем заборгованості, станом на 08.09.2012 року податковий борг відповідача складає 4946, 79 грн., у т.ч. основний платіж 289,15 грн. та пеня 4657, 64 грн. Вказана податкова заборгованість підтверджується карткою особового рахунку платника податків.

Законний представник та представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, зазначивши, що згідно поданих до ДПІ уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларацій з ПДВ за грудень 2010 року -листопад 2011 року зменшено суму податкового зобов'язання з ПДВ, а тому податковий борг складає 289, 15 грн. Стосовно пені у розмірі 4 657, 64 грн., представник відповідача зазначив, що позивачем останню неправомірно нараховано, оскільки податкова вимога №530 від 24.02.2011 року отримана не уповноваженою особою відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини та факти.

Виконавчим комітетом Одеської міської ради 25.04.1996 року зареєстровано приватне підприємство «Бальга» (а.с.7).

ПП «Бальга»знаходиться на обліку у ДПІ у Суворовському районі міста Одеси з 20 травня 1993 року за №6/2 (а.с.21).

Відповідачем подано до ДПІ у Суворовському районі міста Одеси податкові декларації з ПДВ: №10276 від 08.02.2011 року; №4659 від 18.02.2011 року; №19065 від 21.03.2011 року; №53436 від 20.05.2011 року; №68276 від 20.07.2011 року; №75494 від 19.08.2011 року; №77652 від 20.09.2011 року; №89110 від 20.10.2011 року, №94875 від 21.11.2011 року (а.с.22-57), в яких самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ, однак відповідач своєчасно та у повному обсязі податкове зобов'язання не сплатив, в зв'язку з чим за ним утворилась податкова заборгованість з ПДВ.

Заслухавши пояснення законного представника, представника позивача та відповідачів, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»№1789-XII від 05.11.1991 року представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.3.,16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктами 49.1-49.2 статті 49 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.49.18.1 с. 49 ПК України).

Згідно п.п. 203.1, 203.2 ст. 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що ПП «Бальга»надано до ДПІ у Суворовському районі міста Одеси податкові декларації з ПДВ, а саме: №10276 від 08.02.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 222083 грн.; №4659 від 18.02.2011 року в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 5346 грн.; №19065 від 21.03.2011 рок, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 3703 грн.; №53436 від 20.05.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1266 грн.; №68276 від 20.07.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 267 грн.; №75494 від 19.08.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1788 грн.; №77652 від 20.09.2011 року в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1037 грн.; №89110 від 20.10.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 2600 грн., №94875 від 21.11.2011 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 5600 грн.

В судовому засіданні встановлено, що згідно поданих податкових декларацій відповідачем самостійно нараховано податкові зобов'язання з ПДВ, яке не сплачено у визначені законодавством терміни.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, судом встановлено, що станом на 24.04.2011 року борг відповідача, складав 53 218, 76 грн.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.4-59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, ДПІ у Суворовському районі міста Одеси було надіслано відповідачу податкову вимогу №530 від 24.02.2011 року, яка була отримана ОСОБА_1 28.02.2011 року (а.с.58).

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем надано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2012 року, до декларацій за період 4 квартал 2010 року -2011 рік (Т. 1 а.с.91-199).

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що за період з 15.02.2012 року по 16.07.2012 року зменшено податкову заборгованість відповідача по ПДВ на загальну суму 21 134 грн. та з урахуванням часткової сплати заборгованості відповідачем станом на 16.07.2012 року податкова заборгованість відповідача складає 19 151, 60 грн., у т.ч. 16249, 76 грн., з яких 37783, 76 грн. заборгованість по основному платежу станом на 15.02.2012 року -21134 грн. (сума зменшення податкової заборгованості по деклараціям)- 400 грн. (сплачено).

Твердження представника відповідача стосовно того, що позивачем неправомірно нараховано пеню, оскільки пеня нараховується на суму грошових зобов'язань після надсилання податкової вимоги, а остання отримана не уповноваженою особою ПП «Бальга»не беруться судом до уваги, з огляду на наступне.

Згідно п.п. 14.1.162. п.14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою ПП «Бальга»самостійно нарахованого грошового зобов'язання у встановлені терміни та з урахуванням приписів п. 54.1 ПК України, позивачем нараховано пеню у розмірі 4657, 64 грн. Окрім того, представник позивача у судовому засіданні зазначив, що податкова вимога отримана уповноваженою ПП «Бальга»особою згідно довіреності, яка була надана при отриманні вимоги. При цьому суд взяв до уваги, що директором ПП «Бальга»та особою, яка подавала декларації є ОСОБА_2, а особою, яка отримала вимогу- ОСОБА_1

Як вбачається з даних облікової картки, за відповідачем станом на 08.09.2012 року рахується податковий борг у сумі 289, 15 грн. та пеня 4657,64 грн.

Таким чином, судом встановлено, що загальний борг відповідача складає 4946, 79 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби в частині стягнення податкового боргу у сумі 289, 15 грн. та пені в сумі 4657, 64 грн. є обґрунтованими та законними, підтверджені належними доказами, в зв'язку з чим позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора Суворовського району міста Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Бальга»про стягнення податкової заборгованості у сумі 19 151, 60 грн., - задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства «Бальга» (код ЄДРПОУ 20923617, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога,253) заборгованість по податку на додану вартість у сумі 289, 15 (двісті вісімдесят дев'ять гривень 15 копійок) грн. та пеню у сумі 4 657, 64 (чотири тисячі шістсот п'ятдесят сім гривень 64 копійки) грн. до державного бюджету на р/р: 31112029700009, УДК у м. Одесі ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23862106, установа банку -ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, в решті - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в поряду та в строки встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 вересня 2012 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк

.