Ухвала

від 10.09.2012 по справі 2а/1770/3638/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" вересня 2012 р. м. Київ К/9991/49922/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовкіському районі Львівської області

на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року

та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року

у справі № 2а/1770/3638/2011

за позовом Приватного підприємства «Західоптторг»

до Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області

про визнання незаконною відмови в реєстрації платником податку на додану вартість та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Західоптторг»звернулось до суду з позовом про визнання незаконною відмови Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області в реєстрації ПП «Західоптторг»платником податку на додану вартість по реєстраційній заяві, поданій 17.02.2011 року (вх. № 1252) та зобов'язання зареєструвати ПП «Західоптторг»платником податку на додану вартість по реєстраційній заяві, поданій 17.02.2011 року (вх. № 1252).

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року, позов задоволено повністю; визнано незаконною відмову ДПІ у Жовківському районі Львівської області в реєстрації ПП «Західоптторг»платником податку на додану вартість згідно з поданою 17.02.2011 року реєстраційною заявою (вх. № 1252); зобов'язано відповідача вчинити дії, передбачені Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом ДПА України від 22.12.2010р. № 978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2010р. за № 1400/18695 щодо реєстрації ПП «Західоптторг»платником податку на додану вартість згідно з поданою 17.02.2011р. реєстраційною заявою (вх. № 1252).

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП «Західоптторг»було зареєстроване як юридична особа державним реєстратором Жовківської районної державної адміністрації 13.01.2011р. за місцезнаходженням: 80300, Львівська область, Жовківський район. м. Жовква, вул. Равська, 15, за ідентифікаційним кодом 36762237.

З моменту державної реєстрації і до 20.06.2011р. ПП «Західоптторг»знаходилося та здійснювало діяльність за вказаною адресою у м. Жовква Львівської області, а 20.06.2011р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про зміну місцезнаходження ПП «Західоптторг»: 33024, Рівненська область, м. Рівне, вул. Старицького, буд. 21А, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЄ №229241.

З 14.01.2011р. ПП «Західоптторг»перебувало на обліку як платник податків у ДПІ у Жовківському районі Львівської області за індивідуальним податковим номером 36762237.

17.02.2011р. позивач звернувся до ДПІ у Жовківському районі Львівської області із реєстраційною заявою платника податку на додану вартість.

01.03.2011р. ДПІ у Жовківському районі Львівської області листом-повідомленням №2908/1015-2 відмовлено в реєстрації платником податку на додану вартість ПП «Західоптторг», з посиланням на невідповідність заяви вимогам п. 5.1 ст. 5, п. 7.2 ст. 7, ст. 11 розділу ІІІ наказу ДПА України від 22.12.2010р. № 978 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», та п. 183.8 ст.183 ПК України .

Також судами встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що у лютому 2011 року ПП «Західоптторг»здійснювало господарську діяльність -закупівлю та реалізацію плодоовочевої продукції, за результатами якої отримало від іноземних контрагентів товар на суму відповідно 179 184,44 євро та 166 366,82 євро.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу , крім особи, яка є платником єдиного податку.

Згідно п.183.2 ст.183 Кодексу у разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу .

Відповідно до п. 183.7, п. 183.8 ст. 183 зазначеного Кодексу заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку; орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу .

Отже, судами вірно встановлено, що станом на 17.02.2011р. (на момент подання позивачем заяви про реєстрацію платником податку на додану вартість) загальна сума від здійснення ПП «Західоптторг»операцій з постачання товарів сукупно перевищила 300 000 грн. (без урахування податку на додану вартість), що згідно з п. 181.1 ст. 181 ПК України передбачає обов'язок особи зареєструватися платником податку на додану вартість.

Згідно з пп. 5.1 п. 5 р. ІІІ Положення № 978 реєстраційна заява платника податку на додану вартість подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до податкового органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи.

При цьому, пп.7.2 п.7 розділу ІІІ Положення №978 вказує на те, що реєстраційну заяву обов'язково має бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Усі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, подану ПП «Західоптторг»до ДПІ у Жовківському районі Львівської області реєстраційну заяву за формою №1-ПДВ було підписано заявником із зазначенням дати, що відповідає вимогам п. 5 та пп.7.2 п.7 розділу ІІІ Положення № 978, проте без заповнення всіх розділів реєстраційної заяви, що відповідно до Положення № 978 є підставою для вчинення податковим органом певних дій, зокрема, відповідно до п.10 розділу III вказаного Положення, якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані (крім розділу 15 такої заяви), її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Однак, судами обох інстанцій зазначено, що доказів вчинення вказаних дій відповідачем надано не було.

Згідно з п. 183.8 ст. 183 ПК України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Проте, судами попередніх інстанцій встановлено відсутність підстав, передбачених пунктом 183.8 статті 183 ПК України , для відмови в реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Відповідно до п.183.10 ст.183 ПК України будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, вважається платником податку з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу, без права на віднесення сум податку до податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування до моменту реєстрації платником податку на додану вартість.

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного щодо протиправності прийнятого відповідачем рішення про відмову ПП «Західоптторг»у реєстрації платником податку на додану вартість.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача -необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовкіському районі Львівської області залишити без задоволення.

Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)В.В. Кошіль Судді (підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний