Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а-1870/5566/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2a-1870/5566/12 Копія СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 13 вересня 2012 р.                                                             Справа № 2a-1870/5566/12 Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді -  Прилипчука О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройселмі-ЛТД" до Управління Держкомзему у місті Суми   третя особа - Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Сумської регіональної філії про зобов'язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройселмі-ЛТД" (далі по тексту –позивач, ТОВ "Стройселмі-ЛТД") звернулося до суду з позовом до Управління державного комітету  земельних ресурсів у м.Суми, третя особа - Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Сумської регіональної філії, в якому просить суд: -          зобов'язати відповідача видати витяг з Поземельної книги на земельну ділянку площею 12208 га, яка розташована за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна,5, кадастровий номер 5910136600:03:001:0045 у відповідності до вимог Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1021 від 09.09.2009 р.; -          судові витрати покласти на відповідача. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 05.09.2006 р. між позивачем та Сумською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого позивач отримав в оренду земельну ділянку площею 1,2208 га, яка розташована за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5. Станом на момент укладання вказаного договору нормативна грошова оцінки земельної ділянки становила 573539,12 грн. (п.1.2 договору). Намагаючись отримати витяг із Поземельної книги позивач звернувся із заявою до Управління Держкомзему у м. Суми. Наданий витяг від 27.01.2012 р. №005170002402012 не відповідає вимогам Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. №1021, оскільки відсутні відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Пункт 32 Порядку ведення Поземельної книги зазначає, що право на отримання витягу з Поземельної книги мають власник (користувач) земельної ділянки, суб'єкти права земельного сервітуту, емфітевзису і суперфіцію, їх спадкоємці, правонаступники або уповноважені ними особи. Згідно п. 31 Порядку ведення Поземельної книги відомості з Поземельної книги надаються територіальним органом Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки у формі витягу (інформаційної довідки) про: 1) земельну ділянку. У витязі (інформаційній довідці) про земельну ділянку зазначаються: відомості про особу, яка звернулася за отриманням витягу (інформаційної довідки); найменування, дата та номер документа, на підставі якого здійснюється надання витягу (інформаційної довідки); дата та номер витягу (інформаційної довідки); дані, за якими здійснювався пошук інформації в автоматизованій системі; загальні відомості про земельну ділянку (кадастровий номер; місце розташування; назва цільового призначення; форма власності; площа; грошова оцінка); кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь; відомості про право власності, постійного користування (власника (користувача); виникнення права; припинення права; відомості про оренду, суборенду, обмеження у використанні земельної ділянки, земельний сервітут, емфітевзис і суперфіцій; відомості про найменування територіального органу Держземагентства, який надав витяг, і особу, що підготувала та підписала витяг. Тому, позивач вважає, що наданий витяг з Поземельної книги про земельну ділянку не відповідає вимогам Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. № 1021. Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до вимог ч.6 ст. 12  та  ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 27.01.2012 року позивачу було видано витяг з Поземельної книги про земельну ділянку   №005170002402012 без зазначення відомостей про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с.23-24). Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного. Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано. Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України Відповідно до п. 32 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року  №1021, право на отримання витягу з Поземельної книги мають власник (користувач) земельної ділянки, суб'єкти права земельного сервітуту, емфітевзису і суперфіцію, їх спадкоємці, правонаступники або уповноважені ними особи.   Відповідно до ч. 1 пункту 31 Порядку ведення Поземельної книги, відомості з Поземельної книги надаються територіальним органом Держземагентства за місцем розташування земельної  ділянки у формі витягу (інформаційної довідки) про, зокрема, земельну ділянку. У витязі (інформаційній довідці) про земельну ділянку зазначаються: - відомості про особу, яка звернулася за отриманням витягу (інформаційної довідки); - найменування, дата та номер документа, на підставі якого здійснюється надання витягу (інформаційної  довідки); - дата та номер витягу (інформаційної довідки); - дані, за якими здійснювався пошук інформації в автоматизованій  системі; - загальні відомості про земельну ділянку (кадастровий номер; місце розташування; назва цільового призначення; форма власності; площа; грошова оцінка); - кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь; - відомості про право власності, постійного користування (власника (користувача); - виникнення права; - припинення права; - відомості про оренду, суборенду, обмеження у використанні земельної ділянки, земельний сервітут, емфітевзис і суперфіцій; - відомості про найменування територіального органу Держземагентства, який надав витяг, і особу, що підготувала та підписала витяг. Проте, як встановлено з матеріалів справи у витязі від 27.01.2012 р. №005170002402012 відсутні відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.  Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що витяг з Поземельної книги про земельну ділянку від 27.01.2012 р. №005170002402012 не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року  №1021, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України  якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Отже, позивачу відшкодовується із Державного бюджету сума судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп., шляхом безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача (лист Вищого адміністративного суду України №2135/11/13-11 від 21.11.2011 року). Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройселмі-ЛТД" до Управління Держкомзему у місті Суми, третя особа - Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Сумської регіональної філії, про зобов'язання вчинити дії –задовольнити в повному обсязі. Зобов'язати Управління Держкомзему у місті Суми видати Товариству з обмеженою відповідальністю ""Стройселмі-ЛТД"  витяг з поземельної книги на земельну ділянку площею 1,2208 га, що розташована в м. Суми, вул. Скрябіна, 5, кадастровий номер 5910136600:03:001:0045 у відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі".   Стягнути з Державного бюджету України (шляхом списання із рахунку Управління Держкомзему у місті Суми (м. Суми, вул. Кірова, 21) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройселмі-ЛТД" (м. Суми, вул. Скрябіна, 5, код 22976248) суму судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня   отримання   копії повного тексту  постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                              (підпис)                      О.А. Прилипчук           З оригіналом згідно           Суддя                                                                       О.А. Прилипчук