Постанова

від 30.08.2012 по справі 2а-3525/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.08.2012 р. Справа № 2а-3525/12/1470

м. Миколаїв

09:20

Миколаївський оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовомАрбузинського районного центру зайнятості, пров. Каштановий, 8, смт. Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300

доОСОБА_1, АДРЕСА_1 простягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2230,66 грн., В С Т А Н О В И В:

Арбузинський районний центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся з позовом до суду про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2230,66 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем була прихована інформація про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, якою є інформація про працевлаштування.

30.08.2012 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якому він визнав позов в повному обсязі (ар. с. 25).

30.08.2012 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження в якому він підтримав позицію викладену в позові (ар. с. 28).

На підставі п.10 ч.1 ст.3 та ч.4 ст.122 КАС України, враховуючи клопотання осіб, які беруть участь у справі, суд вважає розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, на основі наявних у справі матеріалів.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

У відповідності з ст.8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 №803-XII громадяни мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, особистого селянського господарства, фермерського господарства, іншого роботодавця або при безплатному сприянні державної служби зайнятості.

Згідно припису ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування і соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці і соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Одним з обов'язків Державної служби зайнятості є надання допомоги громадянам у підборі підходящої роботи і власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам у підборі необхідних працівників; організація при потребі професійної підготовки і перепідготовки громадян у системі служби зайнятості або направлення їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання та перенавчання; надання послуг по працевлаштуванню та професійній орієнтації працівникам, які бажають змінити професію або місце роботи, вивільнюваним працівникам і незайнятому населенню (ст.19 вказаного Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

16.11.2011 до Арбузинського районного центру зайнятості в пошуках роботи звернувся громадянин ОСОБА_1 (надалі - відповідач), з заявою про надання статусу безробітного (ар. с. 8).

Згідно з наказом Арбузинського районного центру зайнятості ОСОБА_1 був наданий статус безробітного, з 23.11.2011 йому почали нараховувати допомога по безробіттю на підставі п. 1, 3, 4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Мінпраці України та ДПА України № 60/62 від 13.02.2009 (надалі -Порядок № 60/62) було проведено звірку даних центру зайнятості із даними ДПА та виявлено, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач отримував дохід від ПРАТ «Лакталіс-Миколаїв».

Для підтвердження цього факту на адресу позивача 04.04.2012 акт № 20 звірки даних довідки про середню заробітну плату та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідача. Тобто, у період з 22.12.2011 по 04.03.2012 відповідач був працевлаштований і в той же час був зареєстрований як безробітний, і отримував матеріальне забезпечення та соціальні послуги від служби зайнятості, що передбачені ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: допомогу по безробіттю, тому, згідно з ст.36. зазначеного Закону, та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, який затверджений наказом Міністерства праці та соціального захисту населення №307 від 20.11.2000 (п.5.5, 6.14), не мав права на зазначене матеріальне забезпечення та соціальні послуги.

Згідно розрахункової довідки щодо виплати відповідачу допомоги по безробіттю загальний розмір, незаконно отриманої відповідачем допомоги по безробіттю за період з 16.11.2011 по 04.04.2012 становить 2230, 66 грн.

У відповідності з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

10.04.2012 на підставі акту від 09.04.2012 №17 на адресу відповідача було надіслано лист № 05/120-369 від 10.04.2012 про повернення незаконно отриманої допомоги, в загальній сумі 2230,66 грн., на який він не відреагував.

Таким чином, станом на час звернення позивача з позовом до суду заборгованість відповідача складає 2230,66 грн.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 71, 98, 122, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Арбузинського районного центру зайнятості, пров. Каштановий, 8, смт. Арбузинка, Миколаївська область, 55301 (р/р 37172001000451, код ЄДРПОУ - 20884290, МФО - 826013, банк одержувача: ГУДКСУ в Миколаївській області) 2230,66 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І. А. Устинов