Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а-8982/12/0170/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2012 р. Справа №2а-8982/12/0170/16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., за участю секретаря судового засідання Павленко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АРК ДПС

до Обслуговуючого кооперативу садово-городнє товариство «Хімік»

про стягнення

Суть спору: Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АРК ДПС (далі -позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Обслуговуючого кооперативу садово-городнє товариство «Хімік» (ОК СГТ «Хімік») (далі -відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 2041,00 грн.

Позов мотивований тим, що Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією АРК ДПС складено акт №1454/15-01/22316583 від 27.10.2011р про порушення норм п.49.2. ст..49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI- не надано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за І квартал 2011року, акт№1479/15-01/22316583 від 01.11.2011р про порушення норм п.49.2. ст..49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI- не надано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за ІІ квартал 2011року, акт№1514/15-01/22316583 від 08.11.2011р про порушення норм п.49.2. ст..49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI- не надано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за ІІІ квартал 2011року. На підставі цих актів були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій №0000831501 на суму 1,00 грн, винесене рішення про застосування фінансових санкцій №0000841501 на суму 1020,00грн та винесене рішення про застосування фінансових санкцій №0000851501 на суму 1020,00грн. Заборгованість відповідачем не сплачена.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.08.12 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АРК ДПС.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд

ВСТАНОВИВ:

16.03.1994р Обслуговуючий кооператив садово-городнє товариство «Хімік» взятий на облік в органах державної податкової служби за №22316583, що підтверджується копією довідки про взяття н облік платника податку, якає в матеріалах справи (а.с.27).

Згідно абз.1 п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України (далі- ПКУ) платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно ст.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» N 727/98, 03.07.1998р. спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва.

Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.

Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.

Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Орган державної податкової служби зобов'язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

Відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і повернення до раніше встановленої системи оподаткування суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати з початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) у разі подання відповідної заяви до органів державної податкової служби не пізніше ніж за 15 днів до закінчення попереднього звітного (податкового) періоду (кварталу).

Форма книги обліку доходів та витрат, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

За результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа зобов'язана вести книгу обліку доходів та витрат і касову книгу.

Пунктом 120.1. ст120 ПКУ встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п.7 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта., встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що на підставі п.1 та 3 ст.10 Закону України від 4 грудня 1990року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями пп.20.1.4. п.20.1ст.20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010року №2755-VI (далі- ПКУ) головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Красноперекопської ОДПІ Леоновою Н.В. у приміщенні ДПІ Красноперекопської ОДПІ, м.Красноперекопськ, вул.Півнична, буд.2 проведено камеральну перевірку за звітний податковий період І квартал 2011року, назва звітності «Розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою» та складено акт №1454/15-01/22316583 від 27.10.2011р.

На порушення норм п.49.2 ст.49 ПКУ та п.4.10 ст.4 Указу Президента України від 03.07.1998р №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктом малого підприємства» зі змінами та доповненнями встановлено порушення термінів подання податкової звітності з єдиного податку, а саме розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за І квартал 2011р.

Згідно до матеріалів справи вбачається, що Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією АРК ДПС винесено акт №299/15-01/22316583 від 02.12.2011р про неможливість вручення платнику податків акт про результати камеральної перевірки з податкової звітності платника єдиного податку податкового зобов'язання ОК СГТ «Хімік»(а.с.7).

На підставі акту №1454/15-01/22316583 від 27.10.2011р було винесено податкове повідомлення-рішення від 07.12.2011р №0000831501 згідно з пп.1 п.54.3 ст.54 ПКУ та відповідно до пп.20.1.4. пп.20.1.28 п.20.1 ст.20, п.120.1 ст.120, п.7 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання у сумі на 1грн(а.с.6). Дане рішення було надіслано поштою, але повернуто до позивача у зв'язку з закінченням строку зберігання, що підтверджується відміткою на конверті, копія якого є в матеріалах справи (а.с.6, зворотній бік)

На підставі п.1 та 3 ст.10 Закону України від 4 грудня 1990року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями пп.20.1.4. п.20.1ст.20 та п.75.1 ст.75 ПКУ головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Красноперекопської ОДПІ Леоновою Н.В. у приміщенні ДПІ Красноперекопської ОДПІ проведено камеральну перевірку за звітний податковий період ІІ квартал 2011року, назва звітності «Розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою» та складено акт №1479/15-01/22316583 від 01.11.2011р.

На порушення норм п.49.2 ст.49 ПКУ та п.4.10 ст.4 Указу Президента України від 03.07.1998р №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктом малого підприємства» зі змінами та доповненнями встановлено порушення термінів подання податкової звітності з єдиного податку, а саме розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за ІІ квартал 2011р.

Згідно до матеріалів справи вбачається, що Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією АРК ДПС винесено акт №304/15-01/22316583 від 08.12.2011р про неможливість вручення платнику податків акт про результати камеральної перевірки з податкової звітності платника єдиного податку податкового зобов'язання ОК СГТ «Хімік»(а.с.11).

На підставі акту №1479/15-01/22316583 від 01.11.2011р було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2011р №0000841501 на суму 1020грн(а.с.10). Дане рішення було надіслано поштою, але повернуто до позивача у зв'язку з закінченням строку зберігання, що підтверджується відміткою на конверті, копія якого є в матеріалах справи (а.с.10, зворотній бік).

Красноперекопською ОДПІ винесено акт №7/15-01/22316583 від 10 січня 2012року про неможливість вручення платнику податків податкового повідомлення рішення № 0000831501 ОК СГТ «Хімік»(а.с.7, зворотній бік).

На підставі п.1 та 3 ст.10 Закону України від 4 грудня 1990року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями пп.20.1.4. п.20.1ст.20 та п.75.1 ст.75 ПКУ головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Красноперекопської ОДПІ Леоновою Н.В. у приміщенні ДПІ Красноперекопської ОДПІ проведено камеральну перевірку за звітний податковий період ІІІ квартал 2011року, назва звітності «Розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою» та складено акт №1514/15-01/22316583 від 08.11.2011р.

На порушення норм п.49.2 ст.49 ПКУ та п.4.10 ст.4 Указу Президента України від 03.07.1998р №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктом малого підприємства» зі змінами та доповненнями встановлено порушення термінів подання податкової звітності з єдиного податку, а саме розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за ІІІ квартал 2011р.

На підставі акту 1514/15-01/22316583 від 08.11.2011р було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2011р №0000851501 на суму 1020грн. Дане рішення було надіслано поштою, але повернуто до позивача у зв'язку з закінченням строку зберігання.

Згідно до наявних в матеріалах справи документів встановлено, що Красноперекопською ОДПІ винесено акт №20/15-01/22316583 від 20 січня 2012року про неможливість вручення платнику податків податкового повідомлення рішення № 0000841501, № 0000851501 ОК СГТ «Хімік»(а.с.12)

20.01.2011 ОК СГТ «Хімік» виставлена податкова вимога на суму 137,03грн, яка була відправлена поштою 22.03.2011р і отримана 25.03.2011р, що підтверджується матеріалами справи (а.с.26).

Відповідно до абз.2 п.59.5 ст. 59 ПКУ в разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, з вищенаведеного можна зробити висновок, що наявність заборгованості у розмірі 2041,00грн з Обслуговуючого кооперативу садово-городнє товариство «Хімік» є обґрунтованою.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в розмірі 2041,00грн.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

,Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Обслуговуючого кооперативу садово-городнє товариство «Хімік» (96000, АРК, м.Красноперекопськ, вул. Північна, б.1, ЄДРПОУ 22316583) заборгованість у сумі 2041,00грн, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг на користь місцевого бюджету м.Красноперекопськ, банк отримувача ГУ ДК України в АРК, м.Сімферополь, ОКПО 34740735, МФО 824026, р/р 31513969700020, код платежу 18050300.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.