Постанова

від 10.09.2012 по справі 2а-4059/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2012 року 2а-4059/12/1070

приміщення суду за адресою:м. Київ, бул. Лесі Українки, 26

час прийняття постанови : 17 год. 58 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Лиска І.Г.

при секретарі судового засідання: Васковець М.С.

представника позивача - Потапової О.К.

представника відповідача - Солода А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області до Приватного підприємства "Радон" стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1023, 08 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області звернувся з позовною заявою до суду, в якій просить стягнути з відповідача - Приватного підприємства "Радон" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 у період з 01.02.2012 року по 25.07.2012 року у сумі 1023 грн. 08 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача - Приватного підприємства "Радон" , яке зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий -липень 2012 року у сумі 1023 грн. 08 коп. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, позивач просить суд стягнути суму заборгованості з відповідача.

А також повідомляє, що територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та стягнення заборгованості за страховими внесками, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вказаної заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд позов задовольнити, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог з підстав, зазначених у письмових запереченнях на позов та додаткових поясненнях, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представників сторін, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне підприємство «Радон»21.08.2002 року зареєстроване, як юридична особа Обухівською районною державною адміністрацією Київської області, ідентифікаційний код юридичної особи 32152769, адреса місцезнаходження: 08702, вул. Київська, 132-В, м. Обухів, Обухівського району Київської області та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області

Позивач вважає, що у відповідача -Приватного підприємства "Радон", яке зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий -липень 2012 року у сумі 1023 грн. 08 коп.

Зазначена заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з липня 2012 року, з червня 2012 року, з травня 2012 року , з квітня 2012 року, з березня 2012 року, з лютого 2012 року, копії яких наявні в матеріалах справи.

Як вбачається з копії конверту та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були направлені на адресу м. Обухів, вул. Київська, 13, кв. 28 та не були вручені відповідачу.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено представником позивача, вказані вище розрахунки було помилково відправлені Управлінням Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області на адресу: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 13, кв. 28, за якою ПП «Радон» не знаходиться.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, - на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Так, відповідно до пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У судовому засіданні встановлено, що на порушення вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з липня 2012 року, з червня 2012 року, з травня 2012 року, з квітня 2012 року, з березня 2012 року, з лютого 2012 року на адресу відповідача направлені не були, отже, відповідач не був повідомлений про необхідність сплати ним фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, як і не був повідомлений про розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії та підстави їх сплати.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та оскільки позивачем не було направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області з позовом до Приватного підприємства "Радон" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1023, 08 грн.- відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 14 вересня 2012 р.