Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/1270/6423/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6423/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

в присутності представників сторін:

від позивача: Шеховцов О.О.(довіреність від 27.03.2012 №973/10),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Луга-Одеон» про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2244,75 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2012 року державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Луга-Одеон» (надалі - ПП «Луга-Одеон», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2244,75 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Приватне підприємство «Луга-Одеон» зареєстровано у якості суб'єкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за реєстраційним номером №1 382 102 0000 012101 від 19.01.2007 та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 24.01.2007 року за №06118.

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями складає 2244,75 грн., що виникла на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 12.12.2011 №0067161510, винесеного на підставі акту перевірки №2706/151 від 02.11.2011.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті наступні заходи: на юридичну адресу відповідача було рекомендованим листом направлено податкову вимогу №264/3988/24 від 05.03.2012 та 07.03.2012 року прийнято рішення №3986/24 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Заходи здійснені з метою погашення податкового боргу не дали позитивного результату, у зв'язку з чим позивач просить стягнути заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2244,75 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві та просив вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився. Поштове відправлення направлялось відповідачу за адресою, зазначеною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців: 26-й квартал, 30а/112, м. Луганськ 91005, однак повернулось до суду з відміткою відділення поштового зв'язку - за закінченням терміну зберігання, тобто ухвала не вручена адресату з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що відповідач належним чином був повідомлений про розгляд справи. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Луга-Одеон» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 19.01.2007 року та відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №1163 від 24.01.2007 знаходиться на обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 24.01.2007 року (а.с.8-9,14).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Судом встановлено, що за приватним підприємством «Луга-Одеон» виник податковий борг по податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2244,75 грн.

Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою боржником суми податкових зобов'язань визначених податковим органом за штрафними санкціями податковим повідомленням - рішенням №0067161510 від 12.12.2011 (а.с.19). Також сума податкової заборгованості з податку на прибуток підприємства підтверджується розрахунком суми податкового боргу станом на 11.07.2012.(а.с.15).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову)

санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної

діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий

агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку

та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена

платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

(підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх

наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку

оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня,

нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, в порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Медіа Груп» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку самостійно суму податкового зобов'язання, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до ЗО календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше ЗО календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Так відповідно до вимог п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України відповідачу державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська були нараховані штрафні санкції в загальній сумі 2244,50 грн. податковим повідомленням - рішенням №0067161510 від 12.12.2011 року відповідно до акта перевірки №2706/151 від 02.11.2011, яким було встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача зазначену у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, однак повернулось до органу державної податкової служби із відміткою поштвого відділенні - «за закінченням терміну зберігання» (зворотній бік арк.справи 19, 16).

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг (п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України).

Зазначене податкове повідомлення - рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржено та на час розгляду справи сума штрафу не сплачена.

Відповідно до п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську відповідачу було виставлено вимогу від 05 березня 2012 року №264/3988/24 із зазначенням суми боргу в розмірі 2244,75 грн. та напрвлено на адресу відповідача зазначену у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, однак вимога повернулась до органу державної податкової служби із відміткою поштвого відділенні - «за закінченням терміну зберігання», (арк. справи 20-21). Відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу Україн податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі.

Вказана податкова вимога відповідачем не оскаржувалась.

Також відповідно до положень ст. 89 Податкового кодексу України державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська було прийнято рішення №112 від 07.03.2012 року про опис майна у податкову заставу.(арк. справи 22).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що приватне підприємство «Луга-Одеон» станом на дату розгляду та вирішення позову у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємства в сумі 2244,75 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення зазначених коштів за податковим боргом з рахунків обслуговуючих такого платника, суд визнає обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-УІ від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Луга-Одеон» про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2244,75 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Луга-Одеон» (код ЄДРПОУ 34870174, місцезнаходження: 26-й квартал, 30а/112, м. Луганськ, 91005) заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток підприємства з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника у розмірі 2244,75 грн. (дві тисячі двісті сорок чотири гривні 75 копійок) на бюджетний рахунок №31117009700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 204046538.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 вересня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова